天津市財政局為綠色采購添新義

控成本、提效率，天津市財政局——

為綠色采購添新義

本報記者 馮藝

“為做好政府采購工作,我們堅持合規、簡便的工作理念。”樸素簡單的一句話卻道出天津市財政局政府采購工作多年來一直專注基礎、強調高效的工作目標。

合規：夯實基礎工作 嚴把重點環節

為了使政府采購程序更加規范、采購環節更加透明，天津市財政局不僅堅持強化政府采購基礎性工作，還根據新情況、新形勢不斷出臺相應規范本單位、本系統的政府采購工作文件。2011年該局結合實際工作情況制定了《天津市財政局政府采購實施細則》，規范采購流程和操作細則，對政府采購從立項到驗收實行全程規范。

同時，記者了解到，該局根據以往工作經驗的積累，將每項政府采購工作的實施過程包括從立項到立卷歸檔等十幾個環節，特別選擇出4個重要工作節點，一一做到嚴格把關。一是嚴把預算計劃環節。為了編制科學合理的采購預算，對本級采購，根據各處室需求，預先通過詢價、市場調研等方法，協助需求處室制定預算。對直屬單位工程類采購項目，則委托專業評審部門審定其采購預算。二是嚴把需求編制環節。“我局所有采購項目的需求書，都由需求部門、技術人員、采購管理部門根據各自職責把關審核，對較復雜的項目要組織專家或技術人員進行論證。”上述負責人說。三是嚴把合同執行環節。該局加強對采購合同執行全過程的跟蹤，還根據采購項目不同特點，分類實施跟蹤管理：工程類項目要求需方必須全時段、全方位監控；對家具、稅務制服等生產加工周期相對較長的非標準化、定制類貨物采購項目，形成了3個行之有效的工作方法：供需雙方定期溝通+供應商書面報告（重要的生產節點及原材料檢驗報告）+生產現場實地查驗。四是嚴格執行合同條款。通過多次對采購項目中供應商違約行為的嚴格處罰，有效遏制供應商以次充好、重中標輕執行等不良行為，保護了采購人的合法權益。

簡便：創新工作方法 構建綠色通道

2011年初，該局在全系統推廣復印紙“使用單位集中采購、供應商分批送貨”的采購模式，在此基礎上，通過競爭性談判選擇使用量較集中、市場認可度較高的9個復印紙品牌進行集中采購。通過這種采購方式，各規格復印紙的最終中標價格均低于協議供貨平臺的最低成交價格。據該局政府采購相關負責人介紹，各直屬單位采購復印紙，只需按工作需要隨時電話通知中標供應商送貨即可。該項目運行幾個月來，得到直屬單位的普遍好評：經費支出減少，操作手續簡化，工作效率提高。

“‘簡便’要求我們在政府采購中，用成本和效率考量工作效果。” 該局政府采購相關負責人表示。在采購活動中，天津市財政局不但通過最大范圍的詢價、競價等方法，盡量克服采購中信息不對稱的問題，力爭掌握充分的市場信息，最大限度控制采購成本，提高資金使用效率，而且通過采購行為的創新，降低行政成本，提高工作效率，為“綠色”采購增添新的涵義。