葉琦:如何進(jìn)行電腦采購(gòu)及評(píng)定

【實(shí)務(wù)探討】

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，我國(guó)政府采購(gòu)制度已經(jīng)成功走完起步階段，進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。借鑒國(guó)外政府采購(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善我國(guó)的政府采購(gòu)制度，有利于縮短我國(guó)政府采購(gòu)工作的探索過(guò)程。

我國(guó)計(jì)算機(jī)采購(gòu)中有些采購(gòu)人只注重配置和價(jià)錢(qián)而忽略性?xún)r(jià)比，這樣將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。如何采用一種更為科學(xué)的采購(gòu)評(píng)定方法，勢(shì)在必行。我們不妨了解一下國(guó)外政府采購(gòu)電腦采用的是什么方式。

目前國(guó)外在采購(gòu)電腦中禁止公開(kāi)招標(biāo)范圍內(nèi)涉及品牌名稱(chēng)，同時(shí)為了確保在采購(gòu)過(guò)程中節(jié)省成本，采用的唯一方式是以公平競(jìng)爭(zhēng)且開(kāi)放性地進(jìn)行采購(gòu)。這讓采購(gòu)人員有了更多選擇的自由，同時(shí)增加了投標(biāo)者的數(shù)量。為了確保采購(gòu)人員能夠切實(shí)從公平、開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)中受益，以及確保招標(biāo)過(guò)程符合法律要求，國(guó)外電腦采購(gòu)采用非專(zhuān)有/非指向性、客觀(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)計(jì)算機(jī)性能進(jìn)行精確分析。通過(guò)使用一些簡(jiǎn)單工具來(lái)確保符合法律要求，進(jìn)而確保公平競(jìng)爭(zhēng)以及識(shí)別和描述最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為了滿(mǎn)足法律要求，電腦評(píng)測(cè)方法成為普遍公認(rèn)的性能基準(zhǔn)指標(biāo)，并被作為非專(zhuān)有/非指向性的產(chǎn)品描述中一個(gè)重要元素。技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)采用表格形式進(jìn)行描述。以非專(zhuān)有/非指向性的方式為用于涉及信息和通信技術(shù)政府采購(gòu)招標(biāo)的措辭提供支持，以避免這些招標(biāo)在措辭中采用專(zhuān)有品牌名稱(chēng)或指向特定廠(chǎng)家，而同時(shí)將最新技術(shù)要求納入招標(biāo)考慮范圍。

在國(guó)外電腦采購(gòu)評(píng)測(cè)是通過(guò)BAPCO開(kāi)發(fā)的SYSmark測(cè)量臺(tái)式機(jī)電腦和筆記本電腦的推薦性能基準(zhǔn)指標(biāo)，SYSmark2007Preview是一款非常出色的系統(tǒng)評(píng)定軟件，發(fā)展至今已經(jīng)成為業(yè)界公認(rèn)的性能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。它是一個(gè)基于應(yīng)用程序的系統(tǒng)性能基準(zhǔn)測(cè)試腳本，用來(lái)幫助用戶(hù)在選購(gòu)計(jì)算機(jī)整機(jī)產(chǎn)品時(shí)作出更好的決定。

同時(shí)，國(guó)外政府采購(gòu)還基于示例用戶(hù)配置文件提出最低要求。因而，用戶(hù)配置文件為確定系統(tǒng)配置提供了基礎(chǔ)。

投標(biāo)人基于服務(wù)和性能的描述擬定報(bào)價(jià)。這些報(bào)價(jià)由審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。審批機(jī)構(gòu)有義務(wù)接受最經(jīng)濟(jì)的報(bào)價(jià)。招標(biāo)書(shū)里要求的大部分評(píng)估條件，通常來(lái)說(shuō)通過(guò)書(shū)面提供證明或說(shuō)明是足夠的。然而，對(duì)于某些性能要求而言，如果要對(duì)是否符合要求進(jìn)行更好、更持久的驗(yàn)證，則需要對(duì)報(bào)盤(pán)進(jìn)行測(cè)量。這些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括：噪聲排放、電磁輻射，尤其是性能指標(biāo)值。根據(jù)國(guó)外政府招標(biāo)的法律要求，不允許相關(guān)投標(biāo)方執(zhí)行相關(guān)的測(cè)量和提交相關(guān)要求的結(jié)果測(cè)量協(xié)議（測(cè)試方法）。采購(gòu)人要求提供測(cè)量協(xié)議有助于在下訂單之前發(fā)現(xiàn)與在評(píng)標(biāo)階段提供的電腦功能相關(guān)的潛在缺陷。采購(gòu)人要求每位投標(biāo)人提交測(cè)量協(xié)議會(huì)給投標(biāo)人造成大量測(cè)量方面的工作及相關(guān)成本費(fèi)用，所以訂購(gòu)量較少的情況下采購(gòu)人普遍會(huì)放棄對(duì)提交測(cè)量協(xié)議的要求。

國(guó)外除技術(shù)相關(guān)評(píng)定要求還對(duì)非技術(shù)因素提出了相關(guān)要求，如預(yù)先安裝電腦和操作系統(tǒng)、提供售后支持及物流服務(wù)等。

綜上所述，國(guó)外采購(gòu)電腦不僅設(shè)定了詳細(xì)的指標(biāo)，同時(shí)通過(guò)行業(yè)公認(rèn)的非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)測(cè)軟件給計(jì)算機(jī)打分來(lái)合理分析計(jì)算機(jī)的性能，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)省開(kāi)支并達(dá)到合理分配資源的目的。