如何看待房地產調控中的“多重博弈”?

新華網上海７月１５日電（記者 葉鋒）近期，一則“珠海樓市雙限令松綁”的消息在微博上廣為傳播。雖然珠海有關部門很快進行否認，但敏感的輿論再度猜測地方政府“微調”樓市政策的意圖。

樓市博弈愈演愈烈，這是對政府自身決心和能力的重要考驗。一旦把握不當，便可能對市場自身運行、政府公信力都形成負面效應。合理看待并應對樓市調控遭遇的多重博弈，甚為關鍵。

此前，類似的地方“微調政策”傳聞已多次出現(xiàn)。或是提高貸款額度，或是放寬稅收標準，有些則是調整甚至試圖取消限購，不一而足。一些試探之舉順利“闖關”，不少措施則被中途叫停。

市場和行政力量的博弈也在明顯加劇。雖然政府部門幾次“喊話”調控不放松，但市場仍出現(xiàn)了一些讓人擔憂的跡象：一些城市又出現(xiàn)了排隊買房、開發(fā)商漲價，樓盤降價面和降價幅度均在縮小；“地王”再度歸來，房價上漲預期強化。此外，信貸政策的變化，客觀上也在助推房地產市場的回暖。

在市場內部，開發(fā)商、二手房房東、購房者之間的博弈更是從未停歇。近段時間，“樓市已見底”“穩(wěn)增長必先‘救市’”等聲音甚囂塵上，不少擔心房價上漲的購房者已放棄等待、爭相出手。

中央政府已關注到市場面的新動態(tài)：“值得注意的是，二季度全國主要監(jiān)測城市地價出現(xiàn)環(huán)比微升，６月份一些城市新建住宅價格出現(xiàn)環(huán)比上漲，目前房地產市場信息比較混亂，市場對房價走勢的預期出現(xiàn)一些變化，群眾普遍擔心房價反彈。”

今年上半年，全國國有土地使用權出讓收入１１４３０億元，同比減少４３４２億元，下降２７．５％；房地產開發(fā)投資同比增長１６．６％，增速比一季度和上一年分別回落６．９個和１６．３個百分點；全國商品房銷售面積３９９６４萬平方米，同比下降１０．０％。

國務院及有關部門負責人近期的接連表態(tài)，再次向市場傳遞出“調控不放松”的明確信號。地方政府和房地產企業(yè)絕不能低估中央調控樓市的決心和能力。一旦引發(fā)房價快速反彈，便可能進一步招致嚴厲調控，使樓市理性調整的步伐受阻，對各方都帶來不利影響。

但現(xiàn)實問題也需要正視。比如，部分剛需因市場預期不明而持續(xù)觀望，合理的購房需求難以釋放；保障房、教育、水利等與土地出讓金掛鉤的民生支出受到“拖累”；鋼筋、水泥、家裝、家電等幾十個與房地產相關的行業(yè)也持續(xù)低迷。

從長遠來看，在快速城鎮(zhèn)化進程中，商品住房供不應求的矛盾將持續(xù)一段時間，房地產市場化改革不容遲滯；一旦行政手段“用藥”過重、時間過長，便可能對市場本身的正常運行造成干擾，為后市埋下更深的隱患。

對此，要把抑制投資投機性需求作為一項長期政策，同時也要從土地、稅收、融資等各個方面入手，覆蓋供地、建設、銷售等各個環(huán)節(jié)，建立起普通商品住房、保障房這些“合理房源”的政策支撐體系乃至法律框架，使“增加有效供應”真正落到實處。

對地方政府和房地產企業(yè)來說，調控將成為常態(tài)，世界經濟和中國經濟也將步入相對平穩(wěn)的增長區(qū)間，指望依靠房價暴漲賺“快錢”的時代已經過去，降低對房地產的依賴、加快產業(yè)結構調整勢在必行。

房地產調控是一場“攻堅戰(zhàn)”，是對企業(yè)的歷練，更是對政府的考驗。如經濟學家許小年所說：欲降房價，必先扭轉市場預期；欲扭轉預期，必先調整利益；欲調整利益，必先推動體制改革。