“4優先”發力下一個10年

本報記者 范春榮   通訊員 孫志剛

隨著內蒙古自治區財政收入規模的逐步擴大和公共財政框架的確立,財政管理已進入以支出管理為重點的新階段。
 

下一個10年，該區將緊緊圍繞財政中心工作，統籌提高財政資金使用效益和推進源頭治理腐敗這兩條主線，以4個優先為主導，強化4項職能。
 

第一，以“法”為先，繼續強化監管職能。自治區財政部門作為政府采購的監督管理部門，負有采購預算管理、信息管理、方式管理等重要職責。作為政府采購管理的主舵手，各級財政部門要按照《政府采購法》及國家和自治區相關法規制度要求，將監督管理工作做實、做細。繼續擴大政府采購的規模和范圍，加強制度建設與創新，強化政府采購制度改革與部門預算和國庫集中收付制度改革的協調配合，增強政府采購的計劃性，逐步完善政府采購從預算編制到計劃管理、方式審批、執行交易、資金支付、資產管理、績效評價及誠信體系建設的全流程業務管理標準，不留監管空白點，全面提高政府采購效率和效益。
 

第二，以“優”為先，著重強化執行主體職能。理順財政部門、集中采購機構、采購人的權職范圍，繼續推進“管采分離”體制，營造更加優質高效的政府采購工作運行機制。充分發揮集中采購的優勢，增強集中采購機構作為采購執行主體的法律意識，確保各項法規制度落到實處，切實提高政府采購執行質量。同時，要強化預算部門的主人翁意識，明確其在采購需求、采購活動、合同履約及采購政策實施中對自身及所屬單位的管理職能，指明責任和利害關系，加大對違法違紀行為的處罰力度，確保采購執行環節優質高效。
 

第三，以“實”為先，穩步強化服務職能。由于當前財政工作和政府采購工作面臨的新形勢，注重推陳出新，做到從實際出發，辦實事求實效。各級政府采購監管部門必須牢固樹立“管理是手段、服務是根本”的理念，悉心服務于各界政府采購當事人，進而在服務中實現新的發展；同時，要認真貫徹落實國家和自治區各項政策措施，服務于人民、服務于大局，讓群眾共享政府采購所帶來的積極成果。
 

第四，以“促”為先，充分強化調控職能。針對政府采購橫跨“行政”與“市場”的不同特點，一方面要繼續完善行政監管手段，充分運用財政、審計、監察等多部門的聯動工作機制，推進源頭治理腐敗；另一方面要努力促進競爭、明確規則、公開信息及建設誠信體系，穩步提高財政資金使用效益。同時，還要充分重視對新產品、新技術、新服務的市場特點的研究，制定有針對性的招投標規則及評分辦法，促進建立健全有利于市場規范與發展的政府采購品牌選擇和價格形成機制，助力經濟社會發展。