紅牌罰下，緣何再度中標？

◎ 本報記者  孫善臣

一周的公示期結束后，新一輪家電下鄉招標結果于日前正式公布。600多家企業成功勝出，再一次站在了家電下鄉的起跑線上，其中包括在前兩個季度考核中因“吃紅牌”被取消當年中標資格的個別企業。剛剛被罰下的企業，繼而在新一輪家電下鄉中再度中標，這一現象難免讓關注者有些不解。

為此，記者日前采訪了有關協會負責人。對于這一情況，該負責人給出了自己的看法，他表示，家電下鄉考核重在“治病救人”，考核的目的是讓企業發現自身的不足，進而在新一輪的家電下鄉活動中加以改進和完善，更好地完成家電下鄉工作。“考核不是一棒子把企業打死，因此，對處罰力度的把握很關鍵。”這位負責人說道。

就處罰所產生的影響來看，一方面，在考核中“吃紅牌”的企業被通報取消中標資格所產生的負面影響，在一定程度上影響了品牌形象，這勢必會給接下來的銷售帶來連鎖的負面效應；另一方面，被取消中標資格后，企業將停止生產本年度中標的產品，流通企業也會停止家電下鄉中標產品的銷售。這種長時間生產或銷售的中斷對企業來說會產生較大影響。基于上述兩個方面，對于“吃紅牌”企業的處罰強度足以引起企業整改的決心。

“同時，還要看到，家電下鄉考核內容涵蓋多個方面，而考核成績不盡人意的大多數企業并不只是因為產品質量等硬指標沒有達標，而是受到各種綜合因素的影響。因此，過重的處罰對于大多數企業來說并不十分妥當。”該負責人進一步解釋說，家電下鄉考核如同一場足球比賽，球員犯規吃紅牌罰出場，并不意味著不能參加以后的比賽，除非有極其重大、惡劣的問題才可能被禁賽，家電下鄉也是如此。

據了解，作為一項惠民利企業的好政策，自2007年家電下鄉試點工作啟動以來，在推動農民消費升級、幫助家電企業走出金融危機的陰霾等方面取得了顯著成效。3年來，隨著家電下鄉政策逐步在全國推開并不斷升級，越來越多的企業將家電下鄉作為發展的戰略重點。家電下鄉中標企業也從最初的不足百家發展到如今的600多家，下鄉隊伍不斷壯大。除了在農村市場饒勇善戰的知名品牌外，有更多的中小企業包括一些區域性小品牌也投身到了家電下鄉中分享政策“蛋糕”，以尋求企業發展的機會。

【相關鏈接】

2009年10月，為進一步強化對家電下鄉中標企業的管理，有序推進家電下鄉工作，財政部、商務部研究制定了《家電下鄉中標企業考核及管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》自2010年1月1日起正式實施。其中，對生產企業考核的內容包括：標識卡申請有效率、產品銷售率、產品銷售量、產品退換貨率、投訴處理率以及企業檔案、產品資料等維護情況。對銷售企業考核的內容包括：產品銷售量、產品銷售率、補貼通過率、投訴處理率、企業網點數量、企業檔案維護情況。

《辦法》規定，對考核優秀的企業進行表彰，對考核排名后5%的企業給予黃牌警示，連續2次考核排名后5%且得分均低于60分的企業，取消其中標資格；生產企業所有中標產品自中標之日起3個月內沒有生產，或6個月內沒有實現銷售，則被取消中標資格。