“冤家”變專家
■ 孫軍
近日，江蘇省灌南縣某醫院采購B超儀一臺，采購結果公示后，某未中標供應商進行了舉報，稱預中標供應商夸大技術標有關參數，謀求中標。有關部門接到舉報后，除組織人員及時進行調查核實外，還告知預中標供應商：儀器安裝后將邀請未中標供應商參加驗收。預中標供應商因擔心將來驗收不過關，承認了自己弄虛作假、騙取中標的事實，接受了行政處罰。
這是灌南縣縣依靠“冤家變身專家”進行監督的典型案例。公共資源交易是腐敗易發多發的地帶，政府采購中總有處理不完的質疑、投訴。分析不難發現，提出質疑、投訴的未中標供應商往往對招標文件研究最透，謀求中標付出最多，對未能中標也最有怨言，甚至成了中標者的冤家對頭，同時具有投標項目技術專長。因此，該縣決定利用這種冤家心理和專家技能，把政府采購中的社會監督落到實處，規定凡是公開招標或者社會關注度高的采購項目，必須邀請未中標供應商參加項目驗收。
采取這種辦法，一是能防止供應商與采購人相互串通，進行虛假招標。二是能防止不法供應商采用以次充好等手段欺騙采購人。三是能讓質疑、投訴的投標人參與處理其訴求，減少了無謂的質疑、投訴，提高工作效率。
該縣自年初推行這一制度以來，已邀請未中標供應商代表參加政府采購項目驗收45批次，發現以次充好、偷梁換柱等問題3起，挽回直接經濟損失126萬元，未再發生因不服質疑、投訴處理結果而越級上訪的現象。
（作者單位：江蘇省灌南縣招投標管理辦公室）
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