隨機抽取中的博弈

◎ 本報記者  吳敏
在政府采購過程中，采購人處于絕對主動的地位。而中介機構為了迎合采購人的需求，達到“多拿單子多賺銀子”的目的，常常與采購人之間形成串聯，嚴重影響了政府采購事業的健康發展。朝陽區財政局為了斬斷這樣的利益鏈，與采購人和中介機構不斷博弈。在記者采訪過程中，朝陽區財政局政府采購辦公室主任張京講起來了他們抽取代理機構的小故事。
2006年剛剛撤銷區政府采購中心時，由于中介機構數量眾多，我們就想到用隨機抽取代理機構的辦法，力圖斬斷采購人與特定中介機構之間的聯系。
最開始用抽兵乓球的方式。就是在兵乓球上貼上中介機構的名稱，裝入一個四方體的紙箱子，在紙箱子的上面掏上一個洞，由采購人伸手抽取。抽了幾次以后，我們發現采購人在抽的時候總是磨磨蹭蹭的。后來經過仔細觀察，發現采購人拿出一個兵乓球偷偷看一眼覺得不好，又將球放進箱子再抽。
發現乒乓球抽取的方式存在弊端后，我們改進了抽取辦法，把寫有中介機構名稱的紙條裝入信封內抽取。用了幾次以后發現，多次抽取后采購人對信封熟悉了，就會在一些自己意向的中介機構的信封上作一些記號，比如彎個角啊什么的。于是，用信封進行抽取的方式也被廢掉了，我們開始嘗試使用網上隨機抽取。
我們特意在朝陽區開發的政府采購網上辦公系統中增加了一個小軟件，采購人點擊同意自動抽取的按鈕后，系統自動抽取并顯示抽中的中介機構。但有些采購人看到不是自己心儀的中介機構后，又再次抽取。于是，我們又在此基礎上進行了調整，在采購人抽取并點擊同意后，才顯示中介機構的名稱，這樣采購人終于不能在抽取過程中隨心所欲了，采購人和中介機構在抽取環節的利益瓜葛最終被斬斷。

【結束語】數字的力量
朝陽區財政局在頂住撤銷區政府采購中心的巨大壓力，采取各種措施規范社會代理機構的行為，結果到底怎么樣？采購人對此有什么反映？
數據是最有力的例證。區采購辦曾經對政府采購當事人進行過一個問卷調查，89%的單位認為該區的政府采購程序規范或比較規范；83%的單位認為該區的政府采購審核驗收規范或比較規范。
大家較為一致的反映是，朝陽區的政府采購工作在招標投標方面做得比較規范，程序比較完整，監管比較得力，采購公開透明，財務把關很嚴，充分肯定了朝陽區在撤銷區政府采購中心后的政府采購工作。（吳敏）