◎ 本報(bào)記者  吳敏
在政府采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人處于絕對(duì)主動(dòng)的地位。而中介機(jī)構(gòu)為了迎合采購(gòu)人的需求，達(dá)到“多拿單子多賺銀子”的目的，常常與采購(gòu)人之間形成串聯(lián)，嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展。朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局為了斬?cái)噙@樣的利益鏈，與采購(gòu)人和中介機(jī)構(gòu)不斷博弈。在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室主任張京講起來(lái)了他們抽取代理機(jī)構(gòu)的小故事。
2006年剛剛撤銷(xiāo)區(qū)政府采購(gòu)中心時(shí)，由于中介機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，我們就想到用隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)的辦法，力圖斬?cái)嗖少?gòu)人與特定中介機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。
最開(kāi)始用抽兵乓球的方式。就是在兵乓球上貼上中介機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，裝入一個(gè)四方體的紙箱子，在紙箱子的上面掏上一個(gè)洞，由采購(gòu)人伸手抽取。抽了幾次以后，我們發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人在抽的時(shí)候總是磨磨蹭蹭的。后來(lái)經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀(guān)察，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人拿出一個(gè)兵乓球偷偷看一眼覺(jué)得不好，又將球放進(jìn)箱子再抽。
發(fā)現(xiàn)乒乓球抽取的方式存在弊端后，我們改進(jìn)了抽取辦法，把寫(xiě)有中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的紙條裝入信封內(nèi)抽取。用了幾次以后發(fā)現(xiàn)，多次抽取后采購(gòu)人對(duì)信封熟悉了，就會(huì)在一些自己意向的中介機(jī)構(gòu)的信封上作一些記號(hào)，比如彎個(gè)角啊什么的。于是，用信封進(jìn)行抽取的方式也被廢掉了，我們開(kāi)始嘗試使用網(wǎng)上隨機(jī)抽取。
我們特意在朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)發(fā)的政府采購(gòu)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中增加了一個(gè)小軟件，采購(gòu)人點(diǎn)擊同意自動(dòng)抽取的按鈕后，系統(tǒng)自動(dòng)抽取并顯示抽中的中介機(jī)構(gòu)。但有些采購(gòu)人看到不是自己心儀的中介機(jī)構(gòu)后，又再次抽取。于是，我們又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，在采購(gòu)人抽取并點(diǎn)擊同意后，才顯示中介機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，這樣采購(gòu)人終于不能在抽取過(guò)程中隨心所欲了，采購(gòu)人和中介機(jī)構(gòu)在抽取環(huán)節(jié)的利益瓜葛最終被斬?cái)唷?/span>

【結(jié)束語(yǔ)】數(shù)字的力量
朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局在頂住撤銷(xiāo)區(qū)政府采購(gòu)中心的巨大壓力，采取各種措施規(guī)范社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的行為，結(jié)果到底怎么樣？采購(gòu)人對(duì)此有什么反映？
數(shù)據(jù)是最有力的例證。區(qū)采購(gòu)辦曾經(jīng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人進(jìn)行過(guò)一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，89%的單位認(rèn)為該區(qū)的政府采購(gòu)程序規(guī)范或比較規(guī)范；83%的單位認(rèn)為該區(qū)的政府采購(gòu)審核驗(yàn)收規(guī)范或比較規(guī)范。
大家較為一致的反映是，朝陽(yáng)區(qū)的政府采購(gòu)工作在招標(biāo)投標(biāo)方面做得比較規(guī)范，程序比較完整，監(jiān)管比較得力，采購(gòu)公開(kāi)透明，財(cái)務(wù)把關(guān)很?chē)?yán)，充分肯定了朝陽(yáng)區(qū)在撤銷(xiāo)區(qū)政府采購(gòu)中心后的政府采購(gòu)工作。（吳敏）