國采中心:批量集中采購實施模式趨成熟

國采中心:批量集中采購實施模式趨成熟

中標產品單價大幅低于參考配置限價；采購周期從36天縮短至22天

本報訊 記者陳昂報道 平均資金節約率逾15％、采購周期從36天縮短至22天，集中采購所追求的物有所值、保質高效的工作目標，在中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）批量集中采購工作中得到了充分詮釋。

在日前舉辦的中央國家機關政府集中采購信息類培訓班上，國采中心公布的最新統計數據顯示，從2011年7月份試點至今、歷經15期公開招標的中央國家機關批量集中采購，其中標產品單價大幅低于參考配置限價，平均資金節約率逾15％；采購周期從初期的36天縮短到了現在的22天。

據國采中心相關負責人介紹，在節資效果明顯的同時，國采中心為提高采購效率、縮短采購周期、確保采購效果，在分析各個采購操作節點的基礎上，形成了流轉順暢、運轉協調的批量集中采購組織實施模式。

“比如，在文件流轉方面，我們提前編制招標文件，收到確定的采購需求后完善招標文件并第一時間報送，領導簽批后同步發布，評審結束第2個工作日發布中標公告，并同步通知中標供應商開展履約配送。”國采中心算了一筆時間賬，在上述采購流程管理下，批量集中采購的采購周期從初期的36天縮短到了現在的22天。

除了優化采購管理流程帶來的采購效率的大幅提升外，對市場行情的把握、評分標準的細化等操作環節的科學化、專業化改進則更見功夫。

“批量集中采購涉及幾十個子品目和特殊配置，分包組合是否合理直接影響采購效率和項目的競爭程度。”據上述負責人介紹，國采中心在批量集中采購中，定期對主流品牌在售機型進行市場摸底，多次組織召開廠商論證會，在此基礎上將不同配置組合分包，并根據每期分包的采購效果，進行動態調整。

根據批量集中采購臺式機、打印機產品同質性較強的特點，國采中心在評分細則設置上，強化了服務權重，適當減少了技術分權重，為有效避免個別專家打分出現偏頗，將滿分100分設置為需要所有評審委員共同認定的客觀分。

為保障順暢履約，國采中心一方面設計開通采購人評價系統，建立完整的供應商履約記錄；另一方面開發批量集中采購合同管理系統，方便中標供應商同分散在全國各地的采購人簽訂合同。

據介紹，在采購人評價系統上，采購人可以對中標供應商履約情況進行打分，積極參與投標、用戶評價高的供應商將會被酌情加分。合同管理系統則實現了集中采購機構網上錄入中標信息、中標供應商網上打印合同、采購人網上查詢合同真偽等功能，解決了每期數千份紙質合同交換不能滿足采購需要的難題。

記者采訪得知，為進一步推進批量集中采購工作，國采中心一方面建議定期更新批量集中采購參考配置，使每一期機型配置同步反映市場技術和價格變化，另一方面將在使批量集中采購更靈活地滿足采購人需求上做努力。比如建議，一定幅度內允許當期批量集中采購結果擴大使用，未能參加計劃申報或需緊急采購的用戶可“搭車”；在下一期批量集中采購計劃報送前，允許用戶追加10％的采購計劃；將批量集中采購機型價格補充到協議供貨中，經批準可以通過協議供貨執行。