本期節(jié)能環(huán)保清單參閱的產(chǎn)品參數(shù)僅供參考

日前，有企業(yè)向本報(bào)反映，部分清單內(nèi)產(chǎn)品因配置與參閱文件的參數(shù)不一致而被排除在強(qiáng)采優(yōu)采之外。針對(duì)該問(wèn)題，財(cái)政部有關(guān)人士表示——

本期節(jié)能環(huán)保清單參閱的產(chǎn)品參數(shù)僅供參考

■ 本報(bào)記者 樂佳超 陳昂

新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（第十二期）和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（第十期）公布時(shí)，均附有打印機(jī)和臺(tái)式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品參數(shù)。對(duì)此，財(cái)政部表示，作為兩份清單調(diào)整公布通知的參閱文件之一，產(chǎn)品參數(shù)為采購(gòu)人在執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)時(shí)提供參考。

近日，有企業(yè)向《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》反映，新一期節(jié)能清單和環(huán)保清單公布后，一些地方在采購(gòu)清單內(nèi)產(chǎn)品時(shí)，要求投標(biāo)人所投產(chǎn)品除了產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)等必須與清單所列的信息相符之外，相應(yīng)的產(chǎn)品配置也必須與參閱文件中的參數(shù)完全一致。這給投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)了一定困擾。“同一型號(hào)的產(chǎn)品其零部件的配置可以根據(jù)采購(gòu)需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐帕薪M合。對(duì)于獲得節(jié)能認(rèn)證證書的型號(hào)而言也一樣，同一型號(hào)下會(huì)有多種配置組合。”某國(guó)產(chǎn)品牌電腦廠商相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果清單中的產(chǎn)品型號(hào)僅允許與參閱文件中的參數(shù)一致的配置投標(biāo)，那么企業(yè)很多符合采購(gòu)需求的產(chǎn)品都要被排斥在招標(biāo)之外。有企業(yè)認(rèn)為，一些地方的上述做法并不合理。

9月中旬，新一期節(jié)能、環(huán)保清單先后公布，由于按照新的《政府采購(gòu)品目分類目錄》對(duì)清單產(chǎn)品品目進(jìn)行了重新分類，清單內(nèi)容較往期有較大調(diào)整，為此，相關(guān)部門在清單調(diào)整公布通知中附發(fā)了新舊品目對(duì)照表（參閱文件4），輔助大家更好地理解新的變化。而一同附發(fā)的還有打印機(jī)產(chǎn)品參數(shù)（參閱文件2）和臺(tái)式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品參數(shù)（參閱文件3），這也是節(jié)能環(huán)保清單的調(diào)整公布通知首次附發(fā)產(chǎn)品參數(shù)。

針對(duì)企業(yè)反映的上述問(wèn)題，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者第一時(shí)間向財(cái)政部和兩大清單認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行求證。

“附發(fā)這兩份參閱文件的初衷，也是為了給采購(gòu)人在執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)包括執(zhí)行批量集中采購(gòu)時(shí)提供參考，便于他們了解企業(yè)能提供哪些符合相關(guān)要求的產(chǎn)品及其基本配置，做到心中有數(shù)。”據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了配合批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作，在新一期清單編制中，要求打印機(jī)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品制造商根據(jù)產(chǎn)品配置的不同，在清單信息管理系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)本企業(yè)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的參數(shù)值。這也是進(jìn)一步完善清單信息管理系統(tǒng)，探索建立政府采購(gòu)產(chǎn)品庫(kù)、完善其中的產(chǎn)品信息所邁出的第一步。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在具體操作中，判斷投標(biāo)人所投產(chǎn)品是否符合強(qiáng)采優(yōu)采要求，核心是看產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)等是否與清單所列信息相符。由于本期企業(yè)填報(bào)的不規(guī)范，對(duì)于清單參閱文件中產(chǎn)品參數(shù)，本期只作為采購(gòu)人在執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)時(shí)的參考。下期將通過(guò)規(guī)范參數(shù)的填報(bào)，避免出現(xiàn)同一型號(hào)的產(chǎn)品其具體配置參數(shù)與企業(yè)在清單所列的信息不相符現(xiàn)象，使采購(gòu)人可以按照清單參閱文件中產(chǎn)品參數(shù)進(jìn)行采購(gòu)。

記者翻閱清單附發(fā)的參閱文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，其包含的參數(shù)名稱和適用于批量集中采購(gòu)的《2012年批量集中采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)基本配置參考》完全吻合。不過(guò)，記者注意到，有些企業(yè)按要求將產(chǎn)品型號(hào)以具體配置填報(bào)，但有些企業(yè)所填寫的產(chǎn)品參數(shù)是以區(qū)間的形式呈現(xiàn)，如CPU主頻（3.4, 3.4, 1.8）、CPU緩存：≥2、CPU核數(shù)：4（向下兼容）、硬盤：500（向下兼容）。經(jīng)向相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有關(guān)人員核實(shí)，這種情況不應(yīng)該出現(xiàn)。

該相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員表示，目前節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)證是針對(duì)某一具體型號(hào)，該型號(hào)的結(jié)構(gòu)、規(guī)格尺寸、以及CPU、內(nèi)存、硬盤等關(guān)鍵部件是固定的，并已納入認(rèn)證機(jī)構(gòu)的受控管理。目前，企業(yè)談及的認(rèn)證主要是對(duì)同一型號(hào)的最高配置產(chǎn)品進(jìn)行整機(jī)檢測(cè)的觀點(diǎn)，只是認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了降低企業(yè)認(rèn)證負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行了分類，在同類產(chǎn)品中挑選出最高配置的產(chǎn)品型號(hào)進(jìn)行檢測(cè)，如果該型號(hào)通過(guò)認(rèn)證，則該類中所有比該配置低的產(chǎn)品型號(hào)可以免于整體檢測(cè)，只做差異性檢測(cè)或免于檢測(cè)。對(duì)于有IT廠商表示，目前認(rèn)證的產(chǎn)品大多是下一代新品，部分產(chǎn)品的配置組合和銷售價(jià)格尚未進(jìn)行評(píng)估核定，IT產(chǎn)品更新很快，無(wú)法明確具體配置的情況，更是不符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證要求，如果企業(yè)不明確產(chǎn)品的具體配置，那么該企業(yè)根本就獲得不了認(rèn)證證書。因此，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心和環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心兩大清單認(rèn)證機(jī)構(gòu)都支持同一型號(hào)產(chǎn)品的主要配置是固定的、唯一的。

據(jù)了解，為滿足清單的信息化管理與清單編制流程的規(guī)范化管理，財(cái)政部和相關(guān)部門推動(dòng)建立了兩大清單政府采購(gòu)清單信息系統(tǒng)。此次是首次要求打印機(jī)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品制造商在清單信息管理系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)本企業(yè)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的參數(shù)值。由于此項(xiàng)制度在此次實(shí)施中采用的是企業(yè)自我聲明方式，由企業(yè)通過(guò)政采清單項(xiàng)采購(gòu)人承諾其采購(gòu)配置，因此可能有企業(yè)想鉆政策的空子。

“有些廠家按要求填報(bào)了，但部分廠家沒有按要求填報(bào)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)大概這種情況只占到計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的12%。”中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心有關(guān)人員認(rèn)為，如果企業(yè)在填報(bào)時(shí)按照正確理解填寫唯一性參數(shù)，現(xiàn)在遇到的問(wèn)題就有可能避免。同時(shí)，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心表示正在加快產(chǎn)品參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，盡快將采購(gòu)需求的固定配置等數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，建立起與各采購(gòu)中心的數(shù)據(jù)連接網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加大企業(yè)認(rèn)證的管理，從源頭上杜絕此類現(xiàn)象的產(chǎn)生。