為經濟社會建設服好務

聯想杯·紀念《政府采購法》頒布10周年有獎征文23

為經濟社會建設服好務

——河南濟源市政府采購改革巡禮

■ 鄭國強

《政府采購法》頒布10年來，河南省濟源市政府采購工作以科學發展觀為指導，以財政改革發展為目標，創新機制，完善制度，依法構建全方位、多角度、協調有序的政府采購管理體制和運行機制，取得了較為明顯的改革成效。

順機制擴規模

經濟效益明顯提升

1999年，濟源市政府成立了政府采購委員會，經過研究摸索，初步建立起了政府采購基本框架。2004年，隨著濟源市政府采購中心的成立，“管采分離、職能分設、政事分開、相互制衡”的科學管理體制建立起來了。2011年6月，濟源市公共資源交易中心成立，市政府采購中心更名為政府采購交易科，隸屬于市公共資源交易中心，政府采購業務全部進場交易。市政府采購管理辦公室履行行業監管職責，依法對政府采購業務進行監管。

10年來，濟源市政府采購工作圍繞財政支出重點，深入推進擴面增量工作，采購范圍和規模不斷擴大，經濟效益明顯提升。采購規模從2000年的350萬元躍升至2011年的89603萬元，累計節約資金 28114萬元。      按照“應采盡采”的原則，該市加強貨物類采購管理，積極探索通用類貨物批量采購；加強工程類項目和重點項目管理，積極開展以水利為重點的農村農業基礎設施、教育文化衛生基礎設施建設等采購工作；完善公務接待、車輛維修等服務類項目管理，進一步拓展服務類采購領域。

建章立制

全面提升監管水平

改革至今，濟源市始終把建立健全政府采購制度作為一項重要工作內容來抓。根據法律法規及相關規定，先后制訂和完善了《濟源市政府采購業務操作流程》、《濟源市政府采購資金管理暫行辦法》、《濟源市財政局關于規范部門預算單位政府采購行為的通知》、《濟源市市直行政事業單位服務定點及協議供貨管理暫行辦法》等系列規范性文件。這些文件的出臺，使本市政府采購工作有法可依、有章可循。

近年來，濟源市不斷加強對政府采購工作的科學管理，先后開展了“政府采購監督管理年”、“政府采購效益年”、“政府采購提升年”等活動，創新制度建設，強化基礎管理，推進電子化建設，全面提升政府采購各項工作，有效提高政府采購的經濟效益和社會效益。

一是推進服務類采購工作，加強對會議采購后續服務質量的把關、管理，提升服務質量。二是培育采購代理市場，目前全市共有3家政府采購乙級代理機構。三是凈化政府采購市場環境，完善供應商投訴機制，加強政府采購監督檢查，推進政府采購誠信體系建設。此外，按照河南省電子化政府采購系統推廣實施工作安排，有計劃、有步驟地做好全市政府采購電子化應用工作。

10年來，濟源市政府采購工作取得了豐碩的成果，得到了社會的理解和認可。下一步，濟源市將進一步嚴格代理機構從業資格考試和考核，加大違規處罰力度，凈化采購市場，更好地為經濟社會發展服務。

（作者單位：河南省濟源市財政局）