政府采購不是個“筐兒”

政府采購不是個“筐兒”

日前，深圳市剛剛完成一項“文化鐘點工”采購項目，即將該市文化服務人員與服務機構(gòu)通過政府采購方式來遴選。而某市集中采購部門則剛剛說服預算單位取消當?shù)匾豁椑夏耆烁＠哒少忢椖浚擁椖坎少弮?nèi)容是由集采部門為老年人選擇物美價廉的理發(fā)、購物等服務點。集采部門的理由是：全市老年人的地理分布與服務點的選取很難統(tǒng)一，采購操作難度大，而該項服務更適合以直接發(fā)放補助資金的方式實現(xiàn)。

筆者認為，在公共服務采購迅速擴容的過程中，要注意出現(xiàn)“極端”行為：有預算單位將原本屬于自身工作范疇的內(nèi)容列為服務類采購項目打包給政府采購。這不僅讓政府采購工作者承擔更大的工作和社會輿論壓力，還增加了財政負擔，給政府職能轉(zhuǎn)變起了反作用。

事實上，不應該把所有的服務類采購都裝進政府采購這個筐子里。那些需求沒辦法細化描述、不適合政府采購的項目，應當另行安排更合適的出路。政府采購不是個“筐兒”，也不是萬能的。

目前政府行為的資金支付方式主要有三種，一是轉(zhuǎn)移支付，二是政府采購，三是第三方支付。項目適合哪種實現(xiàn)方式便采用哪種實現(xiàn)方式。也就是說，我們首先要明確每一項財政工作既定要解決的問題，任何一項制度都不是萬能的，都不可能解決一切問題。只有明確了各項工作的針對問題，才能真正實現(xiàn)財政工作的科學化精細化管理。因此，在未來，假如要對政府采購的概念和范疇進行重新界定時，應首先解決政府采購的適用性問題，注意避免“極端”情況出現(xiàn)。     

（張靜遠 賈璐）