打分復核制提升評審水平

由專門的領導小組對評審專家打分進行復核

打分復核制提升評審水平

■ 劉志奇

在政府采購環節中，評審專家評分是至關重要的一環，直接決定供應商中標與否。但在實踐中，專家評分環節還存在以下幾方面的問題：

一是專家傾向性打分問題。目前政府采購評審專家庫還不完善，專家數量嚴重不足，專家來源單一，在招標項目繁多的情況下，專家庫里的專家要頻繁地參與各種評標，而一些供應商也經常參加行業內投標。雙方接觸多了難免會彼此熟悉，專家因此可能會打出帶有傾向性的分數，而且由于每項打分的差距均較小，無法用偏離度審查出來。

二是專家打分錯打誤打的現象時有發生。雖然大部分專家在評標時都是客觀公正的，但是專家打分的細致程度以及專家之間的經驗也各有差異，有時甚至會發生專家錯打、誤打甚至匯總出錯的情況，尤其是在某招標項目有很多投標文件需要評審的情況下，疲憊的專家也會犯一些低級錯誤。

三是代理機構負責專家打分復核效果較差。由代理機構復核專家打分雖然也能發揮一定作用，但當個別評審專家不予配合時，代理機構并沒有解決的辦法，只能依靠政府采購管理部門對其采取措施。

針對以上問題，湖南省桃江縣探索試行了政府采購專家評委打分復核辦法，具體做法如下：成立由政府采購辦公室、公共資源交易管理委員會辦公室、代理機構等各方代表組成的政府采購評審專家打分復核領導小組。在專家打分結束后，領導小組對專家打分表進行復核，復核期間，專家不得離開評標室；領導小組對專家打分集體進行評價；領導小組要求評審專家對偏離過大的打分作出解釋，理由不充分的責令其改正；由領導小組填制復核情況表，作為考核專家庫評委的依據。

該辦法試行以來，取得了顯著的效果：一是通過復核能夠及時發現問題，及時進行更正，確保了打分過程的客觀公正，截至目前該縣尚未發生因專家打分引起的質疑、投訴。

二是政府采購監督管理部門加強對復核工作的直接領導，促進了專家評委學習政府采購法律法規和相關業務知識的積極性和自覺性，提高了評審水平。

三是在復核過程中，專家之間相互監督，相互促進，端正了工作態度，提高了工作質量。

（作者單位：湖南省桃江縣政府采購辦公室）