計算市場平均價不是簡單的算術題

為了讓政府采購價和市場價一較高低，有人直接搬來了“淘寶”價，有人則跑到市場上去采集價格，究竟市場平均價該從哪兒來？

計算市場平均價不是簡單的算術題

■ 本報記者 賈璐

政府采購價格一直是社會關注的焦點問題，拿政府采購價與市場平均價相比來說事兒的人也不在少數。但對于什么是市場平均價，沒有多少人能說得清楚，也沒有哪種說法能得到大家一致認可。

被列入《政府采購法》條款中的市場平均價為什么在實踐中這么讓人迷惑？什么樣的市場平均價才能經得起推敲？

政府采購價的構成要素更多

市場平均價,顧名思義，是同一商品的市場價平均數。這個概念包含了3個要點：同一商品、市場價和平均數。

令人遺憾的是，“同一商品”這一要點時常被人忽略。尤其是有些產品，外行人看起來似乎一樣，實際卻很不同。

以IT產品為例，同品牌的兩臺筆記本，外觀、型號看似相同，內部配置卻差別很大。而這種情況又常發生在政府采購機型和市場普通機型之間。

“政府采購的計算機基本都是商用機，市場上賣的絕大多數是家用機。兩種計算機的型號、外觀等看似相同，但是，從設計、用材、制造、檢驗等各個環節上都有一定的差異。商用機的成本會明顯高于家用機。”國信招標集團總工程師荊貴鎖以多年的采購實踐分析說，比完硬件后還有看軟件。在售后服務方面，政府部門購買的計算機，都要求制造商或代理商上門提供技術服務，保修期一般也比制造商標準定制的時間長；而個人購買的計算機都要自己送到維修站，保修時間較短，延保的話要另外加錢。

黑龍江省政府采購中心副主任馬曉明更細致地介紹了政府采購IT產品要求的服務：政府采購要求供應商上門簽訂采購合同、報送監督管理部門審核合同、安裝調試、完成相關培訓及日常的保養維護、接受采購人組織的驗收、完成資金結算的相應手續等等，在政府采購中，不管用戶單位采購一臺計算機，還是多臺，都需要供應商配送到用戶單位。“這是有別于普通消費電子市場的，因此成本較高。成本不同，東西自然就不同，自然就不能放在一起比價格。”馬曉明說。

事實上，就算型號一樣，兩款計算機也可能存在鮮為人知的差異。某市政府采購中心就曾碰到過這樣的情況：DELL 390MT市場成交價格3360元，協議供貨成交價格3850元，在市場監測過程中經銷商承諾的配置、服務與協議供貨采購的配置、服務完全一致。然而，通過生產廠家現場對市場機器和協議供貨機器開機驗證，卻發現市場銷售的機器出廠配置為2G內存、集成顯卡，經銷商卻自行將這兩項更換為非DELL原廠配套的2G內存和512M獨立顯卡，且該機器能享受到的售后服務也與承諾不符。

最終，通過第三方價格分析，該市政府采購中心得知經銷商自行提供的內存和顯卡在散件市場的價格基本在80元和300元左右，而DELL維修站中原廠內存和顯卡的價格在280元和500元左右，二者合計差價400元左右。此外服務之間的差價也在100元左右。

這個案例說明，型號一致的機型，其成本也相差500元左右。

除了硬件和軟件外，政府采購中還潛在著一些“看不見”的價格。

中關村電子信息產品指數研究中心主任郭旭介紹說，政府采購產品往往要求滿足節能環保等政策功能。這樣的產品比普通產品的價格要高一些。

中機國際招標有限公司第五業務部總經理岳小川分析說，實體銷售參加政府采購時，供應商必須參加政府采購投標、必須向政府采購部門提交履約保證金、必須確保一定數量的產品庫存以保證隨時供貨等等。這些都會無形之中增加產品成本，從而引發價格差異。

此外，據某供應商介紹，政府采購的付款周期比普通消費電子產品市場個人購買支付的時間要長得多。由此產生的成本也在供應商的考慮之列。

正是由于政府采購商品與價格要素同市場商品存在種種差異，業內人士大都認為，比價的基礎是商品功能、配置和相關服務完全相同，或者差異部分可以量化為價格。

數據采集講求全面

在確定了比價商品后，就進入了市場平均價的數據采集和計算環節。

既然是平均價，那么就要將某一產品的所有價格都加起來，再進行平均。這樣簡單的道理誰都懂，但要將某一產品的所有價格都收集到，是項不可能完成的任務。因此，市場平均價只能通過樣本得出。

眾所周知，樣本平均數的精確程度取決于樣本容量和樣本選擇，樣本容量越大、樣本選擇越科學，所得的樣本平均數越能代表總體平均數水平。所以，計算市場平均價面臨的首要問題就是如何科學取樣。

就這個問題，記者采訪了國家統計局相關工作人員。該工作人員給出的建議是，取樣時應考慮不同的時間段、地域、城鄉、銷售管道及一定時期內的其他因素如貨幣貶值、特價活動等等。

“城鄉價格有差別，這點大家都能理解。此外，有些產品市場價格波動很大，一個月一個價很普遍。有些產品，則是地域價格差別大。”一位深諳市場的政府采購工作者告訴記者，這些差別必須引起注意，否則容易上演用3個月前的價格跟現在比或是用北京的價格跟黑龍江的比等令人哭笑不得的做法。

在銷售管道方面，據江蘇省政府采購中心副主任龔云峰介紹，一般分為實體賣場、商品集散地、電子商務等不同管道。

郭旭補充道，政府采購也是一個不容忽視的市場，在考慮價格采樣時也應將之考慮進去。

“還有一個需引起注意的是：商家的報價是否真實、正常？”馬曉明說。記者了解到，有些商家為了吸引顧客，會先給出一個誘人的“冰點價”。但到顧客要買的時候，商家不是說沒貨，就是說這個價格只是裸機的價格，如果要商品標準附件、正版軟件及發票，還需另外加錢。有些不良商家甚至會通過低廉的主商品價格博取買家信任，隨后再以高出市場價數倍的“天價”將必須配件賣給買家。

權重分配影響結果

數據采集好后，進入計算階段。但是，計算樣本平均數時并不是一道簡單的算術題。

“雖然某款產品淘寶也有賣、國美也有賣，但如果淘寶只賣出5個，而國美賣出了80個，那算平均價時就不能簡單地相加、作平均。”一位業內專家指出。所以，根據商品消費的特點，在進行采購價格評價時，必須考慮在不同市場價格分配的權重。

記者了解到，2012年中國社會消費品零售總額為21萬億元，而據中國電子商務研究中心2013年年初發布的《2012年度中國網絡零售市場數據監測報告》顯示，截至2012年12月中國網絡零售市場交易規模占到社會消費品零售總額的6.3%。郭旭表示，盡管近些年來電子商務增長態勢明顯，但是從消費總量上看，目前網商的影響力仍然有限。

聯想集團大客戶業務方面的相關負責人也證實：“以聯想電腦來說，電商所占的銷售份額不是很大，主要銷售份額是由實體賣場和自營店平分秋色。”

因此，一位業內專家建議：“計算市場平均價時，還應按照不同銷售渠道的銷量，合理分配權重。”