大廚變身專家的無奈

大廚變身專家的無奈

■ 本報記者 賈璐

頭戴高高的白色廚師帽的大廚坐成一排，逐一對端上來的菜肴品嘗、打分，您一定以為這是哪個美食評比節目的現場吧？非也，這是某市政府采購中心的評標現場。

大廚變身政府采購評標專家？這背后是尷尬的無奈。

原來，該市剛剛取得了某國際賽事的承辦權，屆時參賽者將從世界各地齊聚這座城市。比賽期間，需要一家能為各國參賽選手提供物美價廉自助餐的餐飲公司。出于對政府采購的信任，有關部門將這個項目的招標委托給了該市政府采購中心。

接到委托后，采購中心卻犯了難：該市的專家庫里根本就沒有一個餐飲類專家。但這么重要的項目，如果不公開招標，又怕采購效果差強人意。于是，采購中心上下一起頭腦風暴，想出了臨時聘請專家的辦法，將該市幾家不參與此次投標的大酒店的廚師長、以及旅游局的相關負責人等邀請來組成了此次招標的評標委員會。

這種不得不跟法律“打擦邊球”的尷尬并不只出現在地市。在一次舉國關注的文物修繕項目招標中，負責招標的采購中心翻遍全國上下的專家庫，也組建不出一個足夠專業、堪當重任的評標委員會。是國內沒有這方面的專家嗎？并不是。只是繁瑣的入庫手續和低廉的報酬，無法將頂尖專家吸納進政府采購專家庫。最終，這個項目只能無奈地改變了采購方式。

事實上，隨著政府購買服務的不斷推進，這幾年各地政府采購中心碰到了越來越多以前沒做過的項目，“專家庫里沒專家”的問題越來越凸顯。“碰到我們沒采過的項目，可以跟采過的地方學，也可以學習國際經驗，倒不會把我們難住；但專家庫里沒專家，卻是個大問題。”一位一線采購人員告訴記者。

冷門的采購項目缺少專家，現有的法律卻規定公開招標時必須在專家庫中抽取專家，這讓某些項目無法采取公開招標方式。雖然專家庫建設也有其積極意義，但隨著采購范圍的不斷擴大，隨著新采購項目的不斷出現，專家庫里缺專家的問題必然更加嚴峻。對此，一位業內人士建議，可以在這類項目采購中，將組建評標委員會的權利讓渡給采購人，允許采購人在專家庫之外組建評標委員會。這樣也可以使采購人在行使權利的同時，承擔起相應的責任。

當然，也有人提出，從長遠來看，可以考慮徹底取消專家制度和專家庫，而直接由采購人組建評標委員會。這種大膽的設想是否可行，恐怕還有待實踐來回答。