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澳大利亞如何開展政采績效評價

欄目: 世界風(fēng) 時間:2014-02-21 19:47:59 發(fā)布:測試 分享到:

澳大利亞如何開展政采績效評價

 

■ 高志遠(yuǎn)

澳大利亞績效評價制度中有政府內(nèi)部的評估主體和外部評估機(jī)構(gòu)兩類監(jiān)督主體。政府內(nèi)部的評估主體主要包括內(nèi)閣支出委員會、財政部和國庫部、公共服務(wù)委員會組成;外部評估機(jī)構(gòu)主要包括國會參眾兩院的財政委員會、公共賬目和審計聯(lián)合委員會、聯(lián)邦審計署。

澳大利亞政府采購績效評價的考核程序主要有4道:一是評估的準(zhǔn)備階段,對項目進(jìn)行邏輯性分析,加強評估工作的管理和控制;二是起草評估報告;三是對績效評價的回顧;四是對“評估發(fā)現(xiàn)”的使用,目的是為決策服務(wù),改進(jìn)現(xiàn)有項目的管理,增強項目管理者的責(zé)任感。

澳大利亞政府采購績效評價目標(biāo)主要有3方面:一是提高政府采購經(jīng)濟(jì)和社會效益。二是防止欺詐舞弊行為發(fā)生。三是促使采購行為嚴(yán)格按照法律執(zhí)行。

澳大利亞對采購項目實施績效評估時,一般會跟蹤采購過程逐步展開評價工作:(1)是否有具體的采購需求計劃并經(jīng)過批準(zhǔn);(2)采購方式是否合法并遵循公開、公正原則;(3)對采購物品有無詳細(xì)的描述;(4)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)時間和地點是否明確;(5)保密制度是否健全并執(zhí)行,標(biāo)底制定者是否與投標(biāo)人無關(guān);(6)是否是在兩人以上的情況下打開投標(biāo)文件;(7)對投標(biāo)人和投標(biāo)日期是否做了記錄;(8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否先進(jìn)合理,是否與投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一致,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否在投標(biāo)箱關(guān)閉前已經(jīng)確定;(9)評標(biāo)委員會成員是否已經(jīng)確定,評標(biāo)委員會的評估結(jié)果是否獨立作出;(10)是否已經(jīng)確定了解爭議的方法;(11)整個采購過程是否超過規(guī)定時間;(12)整個采購過程的文件是否完整、清楚。明確規(guī)定了評價結(jié)果的應(yīng)用途徑,即用于決策資源的使用、追究相應(yīng)責(zé)任以及提出參謀建議。

(作者單位:河北省沙河市財政局)

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