一次不尋常的家具采購競談

一次不尋常的家具采購競談

■ 本報記者 張靜遠

一個預算為70萬元的家具采購項目，最終以42萬元成交。盡管已經過去數月，談及這個項目，江西省萬安縣財政局政府采購監督管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）主任吳雪琴依然很激動。

今年5月，萬安縣交警大隊一棟全新的辦公大樓落成。政府要求2個月之內要完成搬遷工作。為此，該單位要對購于上世紀90年代的老舊家具進行置換，初步估算采購所需金額為70萬元。由于所要采購的辦公家具款式不明、材質繁雜、時間緊迫，經政府研究批準，該項目采購方式為競爭性談判，由縣采購辦、紀委與采購人單位共同組織采購小組負責采購。

怎么才能將每一分錢花在刀刃上、采購到符合需求的辦公家具呢？采購小組頂著壓力開始了工作。

克服困難

為了了解市場，采購小組先用2天時間跑遍縣城所有的家具店，搞了一次價格大摸底。隨后，將原來估算的70萬元預算壓縮到了65萬元左右。

但是采購小組對采購仍然憂心忡忡。原來他們在市場調查中發現，在萬安縣，符合條件的供應商就那么幾家，招標的話，串標行為很容易發生。怎么才能杜絕串標行為的發生呢？此時，有人提出，是否可以去廣州等家具生產集中地進行采購。這個大膽的設想很快就被采購小組采納了。相較于本地家具店，廣州的供應商多為生產商，且廠家數量多、廠子規模大，可以保證供應商之間的有效競爭。

南下廣州

5月4號，采購小組一行到達廣州，一落地便開始了市場考察。他們用了4天時間隨機挑選了8家注冊資金在5000萬元以上的生產廠家，對市場情況進行了新一輪摸底。通過對各家產品的款式、材質、顏色等的比較，競爭性談判文件的框架基本確定了，6家擬邀請供應商名單也被確定了下來。

吳雪琴告訴記者，考察的過程也是學習的過程，他們不僅了解了各個廠家的生產流程與產品特點，還知曉了各類家具的選材、加工中的門道。“這對我們估算利潤與后期驗收都非常有幫助。”吳雪琴說。

怎么才能防止這6家供應商在競爭性談判過程中相互勾結哄抬價格呢？除了在調查過程中做好保密工作外，采購小組對競爭性談判程序進行了創新：第1輪談判采取分別談判的方式進行，即逐一通知各家供應商分別前來談判，以確保他們難以知曉競爭對手。在第1輪談判中，各家供應商帶來了樣品畫冊，提出了售后服務方案和首次報價，談判小組通過這些信息基本確立競談文件和標底。

硝煙彌漫

據吳雪琴回憶，競爭的白熱化出現在第2輪談判中。在該輪談判中，采購小組要求供應商進行背靠背報價。

當日一大早，6家供應商代表很早就來到談判現場。為防止相互打聽報價，采購小組組織供應商集中在一個固定的區域，并有工作人員為其提供服務。

談判開始后，在背靠背的情況下，6位供應商代表分別提交了第1輪報價。

“談判不限制報價次數，各家可以不限次數地進行報價，直到不愿意報價為止。”據吳雪琴介紹，經過3輪報價之后，各家基本停止了報價。最終，廣東豐華家具廠以42萬元的報價成為成交供應商。

當這個遠遠低于預算價的成交價被公布出來后，采購小組的工作人員們歡呼了。“真沒想到可以以這個價格成交。”吳雪琴說。時隔5個月，再談起這次采購，她認為，競爭性談判對采購金額較大的家具項目是比較合適的采購方式。此外，她認為，對市場的前期調研、分析，競爭性談判現場的把握、報價輪次的控制，都會對采購結果起到重要作用。