認證制度執行實踐“秘籍”

認證制度執行實踐“秘籍”

關鍵詞：源頭驗證

在供應商資質審查環節，大多數集中采購機構都要求供應商必須出具相關資質條件證書的原件。但因為各種原因，有的供應商無法及時提供所有的原件。而且目前的造假手段越來越高，很多造假文件已經到了以假亂真的地步，如果一味地迷信資質原件，那么很有可能會出現漏網之魚。鑒于此，2010年內蒙古自治區政府采購中心采取了上網驗證供應商資質條件的做法，如果供應商一時無法出具所有的資質原件，那必須提交相關資質文件所對應的數字編號。采購中心相關負責人表示，資質文件雖然可以造假，但每一份資質文件只對應一個編號，并且編號是沒有辦法造假的。以審核某項證書為例，當采購中心工作人員把該證書對應的編號輸入到國家認證認可監督管理委員會官方網站時，網站會在第一時間輸出這一編號對應的相關企業信息。正是通過這一辦法，他們曾經多次查到個別供應商偽造資質文件，并在此基礎上于2010年7月制定了對投標供應商提供虛假材料的處罰規定。

關鍵詞：部門聯動

自2010年以來，重慶市九龍坡區主動延伸認證認可工作的服務范圍和領域，與當地政府招標采購等部門建立緊密聯系機制，對參與政府招標采購活動的企業進行資質把關確認，確保了政府招標采購順利進行。

據了解，為了充分履行部門職責，為全區經濟社會發展助力，九龍坡區質監局與九龍坡區政府采購中心主動銜接，提出為政府招標采購活動提供認證認可方面的技術服務。兩部門還達成多項共識，在九龍坡區政府招標采購活動中建立長效合作機制，凡是政府招標采購活動中涉及強制性產品認證、質量管理體系認證、環境管理體系認證等認證認可領域的企業，其資質均由九龍坡區質監局把關確認后，再納入招標范圍。

九龍坡區質監局創新管理模式和監管方式，主動服務政府招標采購的做法，受到了區政府采購中心的肯定。該中心負責人稱，采購中心以往在政府招標采購活動中，經常因不熟悉認證認可業務，在驗證投標企業的認證資質時事倍功半，現在質監局主動提出在招標采購活動中，對投標企業的認證資質進行把關，大大節約了招標采購的時間，為采購中心順利推進工作給予了很大支持。

關鍵詞：違規嚴懲  

在陜西省開源招標有限公司組織的陜西省文化共享工程村級移動存儲播放器采購項目C標段（項目編號：KYZB2010-12-102）競標過程中，西安銀嘉科技發展有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司出具了虛假的《中國國家強制性產品認證證書》（即3C證書），經查證情況屬實。

2011年，根據《政府采購法》第77條第一項、第二款有關規定，陜西省財政廳決定對上述兩家公司作出如下處罰：一是本次中標無效。二是從原評審專家委員會復議后，網上公示中標無效當日起，一年內禁止西安銀嘉科技發展有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司參與陜西省政府采購活動，并列入不良行為記錄名單。

（賈璐）