節能產品政府采購專欄⑾

其三，節能產品政府采購具備法律依據和政策保障。
從法律層面上看，《政府采購法》第9條規定：政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。 《節約能源法》第9條規定：任何單位和個人都應當依法履行節能義務；第24條規定：用能單位應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定并實施節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗。第64條規定：公共機構采購用能產品、設備，應當優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。節能產品、設備政府采購名錄由省級以上人民政府的政府采購監督管理部門會同同級有關部門制定并公布。
在政策保障層面，《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》（國辦發[2004]30號）要求：政府機構要在資源節約活動中發揮表率作用，制定節能實施方案和能耗水耗定額、支出標準，深化政府采購制度改革，降低費用支出，帶頭節約資源。發展改革委要會同財政、稅務部門抓緊制訂且不斷完善節能、節水設備(產品)目錄，并研究采取優惠政策，鼓勵生產、銷售和使用節能、節水設備(產品)，鼓勵開發和利用可再生能源。要充分運用價格調節機制，促進節能、節水、節約原材料和資源綜合利用。各級財政要支持資源節約和資源綜合利用，并將節能、節水設備(產品)納入政府采購目錄。有關部門和地方各級政府要對重大節能技術開發、示范和改造項目加大投資力度。
《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發[2005]22號）文件強調：消費環節要大力倡導有利于節約資源和保護環境的消費方式，鼓勵使用能效標識產品、節能節水認證產品和環境標志產品、綠色標志食品和有機標志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用。政府機構要實行綠色采購。
溫家寶總理在2006年舉行的第6次全國環保大會也指出：注重運用市場機制促進環境保護，發揮價格杠桿的作用，建立企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制。
2007年7月30日，國務院辦公廳下發《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發[2007]51號）指出：為切實加強政府機構節能工作，發揮政府采購的政策導向作用，建立政府強制采購節能產品制度，在積極推進政府機構優先采購節能（包括節水）產品的基礎上，選擇部分節能效果顯著、性能比較成熟的產品，予以強制采購。
國務院辦公廳《2009年節能減排工作安排》對節能減排工作作出了全面部署，把節能減排工作提升到調整經濟結構、促進持續發展的重要政策抓手，同時要求，繼續實施促進節能減排的政府采購政策，完善清單動態管理制度、公示制度和執行政策的獎懲制度。
2010年5月，國務院發布了《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發〔2010〕12號），進一步強調，落實政府優先和強制采購節能產品制度，完善節能產品政府采購清單動態管理。
這些不同形式的政策構成了節能產品政府采購的執行保障。（中國質量認證中心供稿  G）