中小企業期待幸福來敲門

本版采寫/本報記者 趙環宇 王曉清  吳敏  田冬梅  趙輝

■  開篇語

期待幸福來敲門

曾幾何時，“幸福”成為政府孜孜以求的目標。幸福指數更是成為衡量政府執政水平的晴雨表。對于中小企業來說，邁進政府采購的大門，無異于幸福來敲門。

其實，敲門聲早已響起。上海對于中小企業參加由集采機構組織的政府采購活動，免收招標文件工本費；江蘇、湖南、重慶、山西、黑龍江、云南等地陸續出臺政府采購支持中小企業融資政策，讓中小企業通過政府采購獲取資金支持。各地出臺的這些政府采購政策實實在在地解決了很多中小企業的難題。

但是，在筆者近日所做的問卷調查中發現，或高或低的門檻仍然阻礙了許多中小企業參與政府采購。

曾有一個中標政府采購項目的中小企業，因為采購人更換了領導，新上任的領導傾向于自己中意的企業，而硬生生將項目中止，近4年馬拉松長跑似的訴訟最終換來的仍然是勝訴但合同終止的無情結局；曾有一個中小企業，投標一個預算金額為1億元的貨物項目，因無法繳納100萬元的投標保證金而錯失良緣；還有很多中小企業，因經驗不足導致投標時遭遇尷尬。

有人形容中小企業參與政府采購就像剛畢業的大學生找工作，面對“招聘者”要求有經驗、有大堆資格證書的要求，只能是黯然神傷。

其實，中小企業已經成為推動我國經濟發展的生力軍。據統計，目前中小企業已占全國企業總量99%。中小企業不僅推動了經濟的發展，也是解決就業的主渠道。

政府采購被稱為“陽光下的交易”，被公認是最合理的公共財政支出制度，那么如何保證陽光普照，特別是扶持中小企業發展呢？筆者認為，政府采購這位“招聘者”不僅要出臺相應措施給予扶持，還要消除各種門檻，呵護并扶持中小企業發展壯大。

近年來，各地為中小企業量身定做了一系列政策，包括發揮政府采購的政策功能。但是筆者認為，中小企業要通過政府采購的扶持獲得幸福感，就要落在一個“實”字上，真正將政策貫徹下去，落到實處。正如上海金融學院財政系主任章輝所說：“政府采購扶植中小企業的著眼點是實現政府采購的政策功能和服務經濟的長遠發展。政府采購不是個人采購，通過政府采購扶植中小企業，在一定程度上履行政府采購的重要職能——扶植中小企業這一未來市場競爭中的主體。只要這些政策措施不是大而空的口號就行。”

清除門檻應是各地要做的首要工作，即掃除中小企業參與政府采購的一些不必要的限制條件；其次應當為參與政府采購的中小企業預留一些“崗位”，讓中小企業真正享受到政府采購的陽光，并真正了解中小企業的需求，制定一些中小企業需要的政策措施。

只要政府實實在在與中小企業一道前行，幸福才會真正敲響中小企業的大門！