中小企業(yè)期待幸福來(lái)敲門

本版采寫/本報(bào)記者 趙環(huán)宇 王曉清  吳敏  田冬梅  趙輝

■  開(kāi)篇語(yǔ)

期待幸福來(lái)敲門

曾幾何時(shí)，“幸福”成為政府孜孜以求的目標(biāo)。幸福指數(shù)更是成為衡量政府執(zhí)政水平的晴雨表。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，邁進(jìn)政府采購(gòu)的大門，無(wú)異于幸福來(lái)敲門。

其實(shí)，敲門聲早已響起。上海對(duì)于中小企業(yè)參加由集采機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)，免收招標(biāo)文件工本費(fèi)；江蘇、湖南、重慶、山西、黑龍江、云南等地陸續(xù)出臺(tái)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)融資政策，讓中小企業(yè)通過(guò)政府采購(gòu)獲取資金支持。各地出臺(tái)的這些政府采購(gòu)政策實(shí)實(shí)在在地解決了很多中小企業(yè)的難題。

但是，在筆者近日所做的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，或高或低的門檻仍然阻礙了許多中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。

曾有一個(gè)中標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目的中小企業(yè)，因?yàn)椴少?gòu)人更換了領(lǐng)導(dǎo)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)傾向于自己中意的企業(yè)，而硬生生將項(xiàng)目中止，近4年馬拉松長(zhǎng)跑似的訴訟最終換來(lái)的仍然是勝訴但合同終止的無(wú)情結(jié)局；曾有一個(gè)中小企業(yè)，投標(biāo)一個(gè)預(yù)算金額為1億元的貨物項(xiàng)目，因無(wú)法繳納100萬(wàn)元的投標(biāo)保證金而錯(cuò)失良緣；還有很多中小企業(yè)，因經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致投標(biāo)時(shí)遭遇尷尬。

有人形容中小企業(yè)參與政府采購(gòu)就像剛畢業(yè)的大學(xué)生找工作，面對(duì)“招聘者”要求有經(jīng)驗(yàn)、有大堆資格證書(shū)的要求，只能是黯然神傷。

其實(shí)，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)總量99%。中小企業(yè)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是解決就業(yè)的主渠道。

政府采購(gòu)被稱為“陽(yáng)光下的交易”，被公認(rèn)是最合理的公共財(cái)政支出制度，那么如何保證陽(yáng)光普照，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，政府采購(gòu)這位“招聘者”不僅要出臺(tái)相應(yīng)措施給予扶持，還要消除各種門檻，呵護(hù)并扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。

近年來(lái)，各地為中小企業(yè)量身定做了一系列政策，包括發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。但是筆者認(rèn)為，中小企業(yè)要通過(guò)政府采購(gòu)的扶持獲得幸福感，就要落在一個(gè)“實(shí)”字上，真正將政策貫徹下去，落到實(shí)處。正如上海金融學(xué)院財(cái)政系主任章輝所說(shuō)：“政府采購(gòu)扶植中小企業(yè)的著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策功能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。政府采購(gòu)不是個(gè)人采購(gòu)，通過(guò)政府采購(gòu)扶植中小企業(yè)，在一定程度上履行政府采購(gòu)的重要職能——扶植中小企業(yè)這一未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體。只要這些政策措施不是大而空的口號(hào)就行。”

清除門檻應(yīng)是各地要做的首要工作，即掃除中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的一些不必要的限制條件；其次應(yīng)當(dāng)為參與政府采購(gòu)的中小企業(yè)預(yù)留一些“崗位”，讓中小企業(yè)真正享受到政府采購(gòu)的陽(yáng)光，并真正了解中小企業(yè)的需求，制定一些中小企業(yè)需要的政策措施。

只要政府實(shí)實(shí)在在與中小企業(yè)一道前行，幸福才會(huì)真正敲響中小企業(yè)的大門！