突破價格與銷售的雙重擠壓

“政府采購低價中標原則和大型企業薄利多銷的市場策略恰好呼應起來，為大企業占領政府采購市場奠定了基礎，但這種情況同時也引發了政府采購市場品牌集中度過高的問題。”近日，同方股份有限公司計算機產業本部總經理助理張偉向記者分析了中小企業在政府采購市場競爭中的現實問題。

癥結：

低價中標與大企業

薄利多銷的雙重擠壓

對于政采低價中標原則和大企業薄利多銷的雙重擠壓所帶來的中小企業發展困難問題，張偉深有體會。

他告訴記者，目前，政府采購招標依然要求投標產品技術優先、性價比領先，即：更低成本、更多回報。從這點上來說，大型企業具有無可比擬的規模、成本及效率方面的優勢。因此，更能向政府提供價格優惠的產品或服務。

張偉說：“政府采購的低價中標準則和大型企業的薄利多銷市場策略恰好呼應起來，為大企業占據政府采購市場奠定了基礎，但這種情況同時也引發了政府采購市場品牌集中度過高的問題，在某些品目上一些品牌甚至已經形成了壟斷地位。這種看似美好的政府和企業的‘雙贏’對中小企業參與政府采購制造了無形的壁壘。不但如此，有個別項目在招標時還明目張膽地設置了攔截中小企業的有形壁壘。”

出路：

政采市場百家爭鳴

方能健康發展

指出中小企業在政府采購市場遭遇的門檻之后，張偉表示，短期來看，政府采購市場品牌高度集中可能會為采購人帶來高性價比的產品和服務。但隨著某些大型企業在市場上壟斷地位的形成和鞏固，隨之而來的將是服務質量降低，產品價格昂貴，新技術、新產品更新速度放緩等一系列問題。“因此，作為中小企業，我們呼吁政府采購能夠適當地降低門檻，并給予中小企業更多的支持。只有出現了百家爭鳴的局面，政府采購才能實現良性發展。”張偉的言辭十分懇切。

根據多年的工作經驗，張偉就如何解決中小企業進政采門檻高的問題提出了建議。首先，當大型企業的市場份額達到某個數值后，如該企業還想繼續提升其占有率，政府需對其制定更為嚴格的要求，對其邊際收益進行一定的限制。同時，相關部門應對大型企業實施反壟斷，這對禁止經營者過度集中支配市場、政府采購中的壟斷協議、采購人員濫用職權等不良現象將發揮積極作用。

其次，建議有關部門對中小企業采取更為靈活的評判標準。在政府采購評標過程中，除了考核其產品性價比和服務優劣之外，更要注重中小企業自主創新的情況，并在政策上引導其自主研發。以同方電腦為例，作為PC產業的第一民族品牌，信息安全一直是同方電腦的核心價值所在，除了可為政府采購按需定制成熟的、極具性價比優勢的產品方案之外，還提供了一系列的信息安全產品方案。

最后，建議相關部門考慮將中小企業的相關自主研發技術納入到強制采購或優先采購政策當中。這些措施一旦執行，不僅能夠節約財政資金、規范財政支出，還能更好地體現政府采購的政策功能。