突破價格與銷售的雙重擠壓

“政府采購低價中標原則和大型企業(yè)薄利多銷的市場策略恰好呼應起來，為大企業(yè)占領(lǐng)政府采購市場奠定了基礎，但這種情況同時也引發(fā)了政府采購市場品牌集中度過高的問題。”近日，同方股份有限公司計算機產(chǎn)業(yè)本部總經(jīng)理助理張偉向記者分析了中小企業(yè)在政府采購市場競爭中的現(xiàn)實問題。

癥結(jié)：

低價中標與大企業(yè)

薄利多銷的雙重擠壓

對于政采低價中標原則和大企業(yè)薄利多銷的雙重擠壓所帶來的中小企業(yè)發(fā)展困難問題，張偉深有體會。

他告訴記者，目前，政府采購招標依然要求投標產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)先、性價比領(lǐng)先，即：更低成本、更多回報。從這點上來說，大型企業(yè)具有無可比擬的規(guī)模、成本及效率方面的優(yōu)勢。因此，更能向政府提供價格優(yōu)惠的產(chǎn)品或服務。

張偉說：“政府采購的低價中標準則和大型企業(yè)的薄利多銷市場策略恰好呼應起來，為大企業(yè)占據(jù)政府采購市場奠定了基礎，但這種情況同時也引發(fā)了政府采購市場品牌集中度過高的問題，在某些品目上一些品牌甚至已經(jīng)形成了壟斷地位。這種看似美好的政府和企業(yè)的‘雙贏’對中小企業(yè)參與政府采購制造了無形的壁壘。不但如此，有個別項目在招標時還明目張膽地設置了攔截中小企業(yè)的有形壁壘。”

出路：

政采市場百家爭鳴

方能健康發(fā)展

指出中小企業(yè)在政府采購市場遭遇的門檻之后，張偉表示，短期來看，政府采購市場品牌高度集中可能會為采購人帶來高性價比的產(chǎn)品和服務。但隨著某些大型企業(yè)在市場上壟斷地位的形成和鞏固，隨之而來的將是服務質(zhì)量降低，產(chǎn)品價格昂貴，新技術(shù)、新產(chǎn)品更新速度放緩等一系列問題。“因此，作為中小企業(yè)，我們呼吁政府采購能夠適當?shù)亟档烷T檻，并給予中小企業(yè)更多的支持。只有出現(xiàn)了百家爭鳴的局面，政府采購才能實現(xiàn)良性發(fā)展。”張偉的言辭十分懇切。

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，張偉就如何解決中小企業(yè)進政采門檻高的問題提出了建議。首先，當大型企業(yè)的市場份額達到某個數(shù)值后，如該企業(yè)還想繼續(xù)提升其占有率，政府需對其制定更為嚴格的要求，對其邊際收益進行一定的限制。同時，相關(guān)部門應對大型企業(yè)實施反壟斷，這對禁止經(jīng)營者過度集中支配市場、政府采購中的壟斷協(xié)議、采購人員濫用職權(quán)等不良現(xiàn)象將發(fā)揮積極作用。

其次，建議有關(guān)部門對中小企業(yè)采取更為靈活的評判標準。在政府采購評標過程中，除了考核其產(chǎn)品性價比和服務優(yōu)劣之外，更要注重中小企業(yè)自主創(chuàng)新的情況，并在政策上引導其自主研發(fā)。以同方電腦為例，作為PC產(chǎn)業(yè)的第一民族品牌，信息安全一直是同方電腦的核心價值所在，除了可為政府采購按需定制成熟的、極具性價比優(yōu)勢的產(chǎn)品方案之外，還提供了一系列的信息安全產(chǎn)品方案。

最后，建議相關(guān)部門考慮將中小企業(yè)的相關(guān)自主研發(fā)技術(shù)納入到強制采購或優(yōu)先采購政策當中。這些措施一旦執(zhí)行，不僅能夠節(jié)約財政資金、規(guī)范財政支出，還能更好地體現(xiàn)政府采購的政策功能。