陳秋生:將完善政府采購反腐倡廉體系進行到底

■ 本報記者  袁瑞娟  陳昂

談到政府采購，掛在陳秋生嘴邊最多的話就是打造陽光廉潔采購，作為云南省財政廳廳長，這是他多年來堅持不懈的目標。如今，這個目標正在變為現實——《政府采購管理處政府采購工作規程》、《云南省財政廳政府采購管理處工作人員行為準則》等一系列規章制度的出臺將廉政建設、預防腐敗進行到底。

與陳秋生談政府采購，是在全國兩會云南省代表團小組討論的間隙。當記者把采訪紙條遞給陳秋生時，他欣然起身，走到會議室門外的走廊，跟記者說起了政府采購廉政建設工作。“政府采購說白了就是要做到公開透明、應采盡采，在擴大政府采購規模、提高采購實效、節約財政性資金的同時，提高資金使用效益，防范和避免商業賄賂。”這是陳秋生對于政府采購工作本質的評述。

其實，話語背后隱含了深刻的意義。陳秋生闡述道：“建設廉潔政府既是一項持久而又緊迫的任務，又是人民殷切的希望。溫總理在今年的《政府工作報告》中強調，要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。云南省緊跟黨中央步伐，推行法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府4項制度，其目的就是要建設廉潔高效的政府，努力為人民辦實事。對于政府采購來說，就成為了打造廉潔政府的一扇窗戶。”

陳秋生告訴記者，按照云南省政府建立陽光政府和財政部黨組加強財政科學化、精細化管理的要求出臺的《政府采購管理處政府采購工作規程》，對推進行政審批制度改革、政務公開，特別是全面推進云南省政府采購懲治和預防腐敗體系建設，加強對權力運行的監督和制約，推進和深化政府采購管理制度改革，促進依法行政和依法理財，形成權力運行自控機制，確保權力正確行使和財政資金安全具有重要意義。

“為從源頭上預防腐敗，構建完善的政府采購懲治預防腐敗體系，在剛剛過去的2010年云南省財政廳采取了一系列舉措。”陳秋生向記者娓娓道來，“一是加強對政府采購工作人員管理，強調廉潔自律，制定了《云南省財政廳政府采購管理處工作人員行為準則》。二是加大公開透明的力度，建立政府采購電子網絡管理系統。通過提高政府采購信息的公開化程度，促進政府采購活動的公開透明，自覺接受社會的監督。2010年云南省公開發布采購信息、中標或成交結果等公告4098條。三是加強采購活動全過程監督。采購招投標等過程統一進入省公共資源交易中心公開、透明進行，嚴控采購招投標過程中不規范行為發生。四是注重加強監管。公開招投標活動，嚴格依法依規進行，加大履約的檢查和及時開展投訴處理工作，使全省政府采購工作更加符合法律法規規定。

“與此同時，云南政府采購結合全省編制‘十二五’規劃的要求，編制了《云南省財政廳政府采購‘十二五’規劃》，為‘十二五’期間全省政府采購工作起好步、開好局打好基礎。今后，云南省將按照財政部進一步深化政府采購等預算管理制度改革的要求，不斷擴大政府采購的規模，堅持應采盡采，強化和實現依法采購；規范管采職責, 完善監管運行機制；嚴格預算約束，加強政府采購預算和采購計劃的銜接，充分發揮政府采購政策功能,服務經濟和社會發展大局。”談到下一步云南政府采購工作，陳秋生信心滿滿。

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