李友志:發揮政策功能促進“兩型社會”發展

■ 本報記者  王珅 陳昂

 “溫家寶總理日前所作的政府工作報告引入了政府采購的內容，這是對政府采購工作極大的支持和促進。”當記者按事先約定的時間到達湖南省財政廳廳長李友志的駐地對他進行采訪時，李友志高興地對記者說道。

回顧政府采購事業十幾年的發展，李友志頗有感觸：“從剛剛起步到后來采購規模不斷擴大以及政策功能的不斷運用，我國的政府采購事業在推動國家經濟社會發展中逐步發揮作用，其產生的效益和影響都不容忽視。審視當前，如何使政府采購工作的效益最大化？我想，接下來，我們要繼續下好政府采購政策功能這步棋，為我省建立‘兩型社會’出力。”

2010年，湖南省財政廳搭建了政府采購支持中小企業融資平臺，企業只需通過中標通知書和政府采購合同即可獲取銀行貸款，此舉為中小企業解決了融資難的問題。“在我省，中小企業的就業人數已經超過了就業總數的50%，企業數量超過了我省企業總數的90%。因此，如何促進中小企業的發展，為中小企業排憂解難是我省促進社會經濟發展的重中之重。在此背景下，通過政府采購支持中小企業融資工作，不僅有利于發揮政府采購的政策功能，實現財政‘四兩撥千金’的引導作用，還能強化服務型政府理念。”據李友志介紹，這僅僅是該省發揮政府采購政策功能的一個方面。近年來，湖南省將發展資源節約型和環境友好型社會提到工作日程中，為了促進“兩型社會”建設，財政廳對利用政府采購政策功能推進其發展也有了初步的嘗試。

而隨著政府采購制度的不斷深化，湖南省的政府采購事業同全國各地一樣迅猛發展起來，政府采購范圍和規模不斷擴大，經濟效益和社會效益也大幅提高。采訪中，李友志向記者透露了一組數據，2002年至2010年，湖南省政府采購規模由28.91億元增加到211.13億元，平均節約率為12.49%，累計節約財政資金132.51億元。

談起這些成績，李友志認為，這與湖南省通過政府采購服務社會經濟發展的大局觀分不開。“發揮政府采購政策功能、扶持本國企業發展是國際通行做法，世界上沒有一個市場經濟國家不利用政府采購推動本國經濟發展，我國也不例外。”李友志告訴記者，接下來，湖南省將進一步運用政府采購政策功能，促進“兩型社會”建設，并計劃在服務類采購領域有所突破。同時，加大對高新技術產品的扶持力度，推行首購、訂購高新技術產品，真正將政府采購的宏觀調控作用發揮到淋漓盡致。