李友志:發(fā)揮政策功能促進(jìn)“兩型社會”發(fā)展

■ 本報(bào)記者  王珅 陳昂

 “溫家寶總理日前所作的政府工作報(bào)告引入了政府采購的內(nèi)容，這是對政府采購工作極大的支持和促進(jìn)。”當(dāng)記者按事先約定的時(shí)間到達(dá)湖南省財(cái)政廳廳長李友志的駐地對他進(jìn)行采訪時(shí)，李友志高興地對記者說道。

回顧政府采購事業(yè)十幾年的發(fā)展，李友志頗有感觸：“從剛剛起步到后來采購規(guī)模不斷擴(kuò)大以及政策功能的不斷運(yùn)用，我國的政府采購事業(yè)在推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中逐步發(fā)揮作用，其產(chǎn)生的效益和影響都不容忽視。審視當(dāng)前，如何使政府采購工作的效益最大化？我想，接下來，我們要繼續(xù)下好政府采購政策功能這步棋，為我省建立‘兩型社會’出力。”

2010年，湖南省財(cái)政廳搭建了政府采購支持中小企業(yè)融資平臺，企業(yè)只需通過中標(biāo)通知書和政府采購合同即可獲取銀行貸款，此舉為中小企業(yè)解決了融資難的問題。“在我省，中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了就業(yè)總數(shù)的50%，企業(yè)數(shù)量超過了我省企業(yè)總數(shù)的90%。因此，如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)排憂解難是我省促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在此背景下，通過政府采購支持中小企業(yè)融資工作，不僅有利于發(fā)揮政府采購的政策功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)政‘四兩撥千金’的引導(dǎo)作用，還能強(qiáng)化服務(wù)型政府理念。”據(jù)李友志介紹，這僅僅是該省發(fā)揮政府采購政策功能的一個(gè)方面。近年來，湖南省將發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提到工作日程中，為了促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，財(cái)政廳對利用政府采購政策功能推進(jìn)其發(fā)展也有了初步的嘗試。

而隨著政府采購制度的不斷深化，湖南省的政府采購事業(yè)同全國各地一樣迅猛發(fā)展起來，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也大幅提高。采訪中，李友志向記者透露了一組數(shù)據(jù)，2002年至2010年，湖南省政府采購規(guī)模由28.91億元增加到211.13億元，平均節(jié)約率為12.49%，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金132.51億元。

談起這些成績，李友志認(rèn)為，這與湖南省通過政府采購服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局觀分不開。“發(fā)揮政府采購政策功能、扶持本國企業(yè)發(fā)展是國際通行做法，世界上沒有一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家不利用政府采購?fù)苿颖緡?jīng)濟(jì)發(fā)展，我國也不例外。”李友志告訴記者，接下來，湖南省將進(jìn)一步運(yùn)用政府采購政策功能，促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，并計(jì)劃在服務(wù)類采購領(lǐng)域有所突破。同時(shí)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持力度，推行首購、訂購高新技術(shù)產(chǎn)品，真正將政府采購的宏觀調(diào)控作用發(fā)揮到淋漓盡致。