“濟南模式”推向全國

聚焦云服務·山東浪潮

編者按：

2014年，行業云從發展培育期進入快速成長期。政府等大型組織在保留已建私有云的基礎上，開始購買行業云供應商的IT資源，通過云服務推進政府管理創新。作為政府購買公共服務的一種，濟南政務云建設樹立了新的典范。

“濟南模式”推向全國

■ 本報記者  陳昂

濟南市政府通過云服務推進政府管理創新。濟南政務云建設在全國范圍內樹立了政府購買服務新模式的典范，也是國內首個利用社會力量將政府整體信息服務外包項目，濟南政務云落地被稱為“濟南模式”。

在浪潮集團云服務總監顏亮看來，“濟南模式”改變了過去買硬件、買產品式的一錘子買賣的建設模式，而是率先采用了服務采購模式進行，而且涵蓋了很多垂直細分的政府行業。

記者了解到，浪潮集團打造的濟南政務云，以濟南市公用信息平臺為依托，由浪潮集團投資建設運營，建立了運營管理體系，實現了以購代建，統一建設、統一監管，應用軟件和技術支撐環境相分離，各部門按需求購買使用云中心服務資源，降低政府投入約30%。

為此，浪潮集團成立了專業的運營團隊，提供專業化的7×24小時服務，保障了濟南市政府53個部門、300多項業務應用在云中心的高效運行，使得政務業務的上線效率提升好幾倍。

運行3年來，全市社會管理和公共服務電子政務幾乎實現全覆蓋，跨部門、跨層級業務協同水平大幅提高，主要業務信息化支撐率達到85%，主要業務信息共享利用率達70%以上，各項信息系統軟硬件及運維費用每年節省30%以上，政府信息系統部署周期大幅縮短50%以上。

值得一提的是，濟南市政府建立了與云服務相適應的財政預算、政府采購管理政策。一是在財政預算科目中設立云服務科目。二是建立適應政府購買云服務的計費模式和計費標準，由此為行業客戶，特別是政府用戶購買云服務樹立了樣板。

其實，浪潮集團推動政務云等行業云落地，并不是偶然的。能夠為政府用戶提供這些服務的前提是建立在已形成的“鐵三角”基礎上。顏亮解釋道，“鐵三角”代表著浪潮集團的三方面能力：作為產品供應商的能力、作為解決方案供應商的能力和作為運營服務供應商的能力。具體而言，浪潮集團硬軟件產品全覆蓋，是目前國內4家特一級系統集成資質企業之一，跨區域IDC/ISP牌照讓浪潮集團獲得運營服務資質。目前來看，這個“鐵三角”組合至少在國內，可成為浪潮云服務持續和穩定開展的有力保障。

目前和浪潮達成戰略合作的城市已超過30座，濟南政務云落地后，海南省政務云、常德政務云、淄博政務云也紛紛落地，近期北京市海淀區政務云也已啟動。在濟南政務云落地之后，很多城市都將“濟南模式”作為自身政務云頂層設計的組成部分。