青海：開啟標準化 提升透明度

制定各類采購方式公告范本，要求公布項目預算及招標文件等內容——

青海：開啟標準化 提升透明度

本報訊 記者樂佳超報道 通過規范政府采購信息發布、制定標準化的采購公告范本等舉措，青海省政府采購信息公開向標準化、透明化穩步邁進。

青海省財政廳日前下發的《關于進一步規范政府采購信息發布及監督管理有關問題的通知》對政府采購項目信息公告類別、信息監管、信息發布時間及相關要求作出規定，并發布公開招標采購公告、邀請招標資格預審公告、邀請招標采購公告、競爭性談判采購公告、詢價采購公告、中標結果公告和更正公告等公告范本，明確了各類公告的內容及格式。

記者注意到，上述各類公告范本的內容不僅包括采購項目名稱、供應商資格條件、招標文件發售起止時間、投標截止時間、開標時間等信息，還包括項目預算控制額度。此外，公開招標、邀請招標資格預審、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購的公告中明確規定，須公布項目的招標文件。

“我們在工作中發現，我省很多政府采購項目的信息公告存在內容缺條少項、招標情況不夠透明等問題，尤其是部分社會代理機構的采購公告格式和內容五花八門，很不規范。”青海省財政廳政府采購監督管理處處長藺華藏告訴記者。為此，采購處對全省政府信息發布工作進行了規范化的統一要求，力求項目預算、招標的具體要求等“一目了然”，以充分發揮公眾對政府采購的正面監督作用。

據藺華藏介紹，在采購公告中同時公布招標文件，潛在供應商不必購買招標文件就能了解項目的各項要求。一旦發現問題，可及時提出質疑，最大限度地避免因招標文件澄清或修改導致的政府采購效率低下的問題，提高采購效率。

“信息透明化是走向規范采購的必經之路。”中央財經大學財政學院副院長姜愛華接受記者采訪時表示，青海省在政府采購公告中公開項目預算的做法值得提倡。一方面，在當前“三公經費”及財政資金信息公開力度加大的背景下，主動公開項目預算、亮出“底牌”，將政府采購置于納稅人的監督之下，有利于提升政府采購的公信力，這也是對政府采購當事人權益的一種保護。另一方面，采購預算的公開有其必要性。將政府采購監管工作延伸到預算環節，從源頭上予以規范，推動了采購預算的精細化管理，能夠有效解決政府采購預算編制和執行“兩張皮”問題。此外，項目預算公開還為采購活動的全過程公開奠定了基礎。“今后，政府采購信息公開的范圍有可能進一步擴大，如采購過程中的文件、資料，評審環節等。”姜愛華指出。

除強化政府采購信息管理，《通知》還明確了采購項目招標文件發售、中標（成交）結果公告、專家抽取預告、保證金交納及退還及評審過程審核等內容，并對采購代理機構資料管理工作提出明確要求。此外，《通知》還提出，政府采購代理機構要對評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價，并向財政部門反饋《青海省政府采購項目評標專家評審情況反饋表》。據介紹，該表將作為政府采購監管部門對評審專家處罰及管理的重要依據。