再生復印紙政采之路：且行且呼吁

再生復印紙政采之路：且行且呼吁

■ 本報記者  耿丹丹

2014年，復印紙批量集中采購讓復印紙市場異常活躍。然而，再生復印紙的身影卻很鮮見。

早在2011年初，再生復印紙就被列入第七期“環境標志產品政府采購清單”中，此舉曾讓不少人對再生復印紙產業充滿了信心。然而，幾年過去，再生復印紙的使用和推廣并不順利。據《中國政府采購報》記者深入采訪了解，對再生復印紙環保性存在質疑、購買意識不高、再生紙成本相對不低都是造成這一局面的主要因素。

1噸再生紙節省17棵大樹

再生紙，顧名思義，以廢紙為主要原料加工生產出來的紙張，屬于低能耗、輕污染的環保型產品。

據了解，目前我國使用的再生紙張大致分為包裝用紙、文化用紙、辦公用紙三大類。包裝類再生紙在我國已得到廣泛使用，文化類再生紙近幾年也得到較大發展，而辦公類用紙在使用和推廣方面卻還處于起步階段。

生產再生復印紙的原料就是辦公用紙、膠版書刊及裝訂用紙等幾類原本紙質就相對較好的城市廢紙，其生產過程要經過篩選、除塵、過濾、凈化等10多道工序。

在記者采訪過程中，不少采訪對象對再生復印紙是否環保存在質疑。“再生紙的生產不同于木材紙漿、草類纖維紙漿造紙，其對設備和工藝有諸如脫墨等特別要求，因此會導致更多能耗的產生。”一位業內人士提出，尤其是再生紙生產企業大多是規模較小的廠家，大量的使用化學品脫墨，提高了成本，造成了新的污染。

事實是否的確如此？記者采訪了中國造紙協會秘書長趙偉。他向記者表示，單就這一環節來看，再生復印紙的確會比原生漿復印紙能耗大。而延伸到整個產業鏈來說，卻并非如此。與原生漿復印紙相比,再生復印紙最顯著的特點是漿料配比采用大量消費后的再生纖維取代原生纖維,能直接降低林木資源的壓力,減少生態環境破壞。據計算，再生紙每噸可以節省木材3立方米，節煤1.2噸，節電600度，節水100立方米，節省化工原料300公斤。而3立方米的木材其實就相當于17棵大樹，在全球資源緊張的時代，再生紙具有很大的發展意義。

此外，趙偉表示，國內一些大型正規的再生復印紙企業，通過引進先進的設備、研發新技術，可以將對環境的污染減到最低。湖南岳陽紙業有限公司引進國際先進造紙設備，產品質量達到或超過了日本同類產品。山東冠軍紙業有限公司自主研發的“MOW清潔化脫墨制漿技術”，節約生產成本的同時，減少了主要污染物COD的排放。

采購意識的轉變成為關鍵

據記者了解，目前多數采購單位對于再生復印紙停留在關注層面，除了環境保護部、財政部等個別單位有意識地在日常辦公中引入再生紙之外，其他各大部委再生復印紙使用數量有限，大部分中央單位都尚未開展對再生復印紙的使用。片面追求使用高白度復印紙以及再生復印紙購買意識不高是導致這種情況發生的最主要因素。

將高白度作為紙張選擇的重點參考指標，在不少單位都是存在的。一位不愿透露姓名的中央單位政府采購工作人員對記者表示，政府文印工作的嚴肅性對于紙張要求較高，所以他們更愿意選擇更白的復印紙。

“再生復印紙表面看起來不如原生漿生產的復印紙好，所以目前客戶還沒有接受這種紙。”湖南岳陽紙業有限公司的相關負責人表示，他們的再生復印紙銷售市場很小。

而再生復印紙在政府采購市場的低迷表現，導致采購單位購買意識不高。“2013年我們發布采購再生復印紙公告后，沒有供應商投標，最終廢標。后來也就不再嘗試了。”來自中國氣象局審計室的相關負責人表示。

中環聯合（北京）認證中心有限公司總經理助理陳軼群在接受記者采訪時表示，消費者在復印紙使用上存在誤區，認為越白越好。實際上，為了提高白度，生產過程中大量添加的熒光增白劑既污染環境，又增加成本，白度超過70%的復印紙還會損傷使用者的視力。他建議，加大對再生紙的宣傳力度，改變消費意識。同時他也指出，在國外，再生紙的使用一開始都是由政府推動。德國就曾規定在政府機關辦公用紙中必須有60%是再生紙，美國政府機關再生辦公用紙使用率則已達到98%。

某采購中心負責人表示，采購人采購意識的轉變成為再生復印紙推廣應用的關鍵。只有意識到位，實踐才能反過來指導政策的深入和可操作性，從而加快再生紙的推廣進程。

加大政府采購力度以引導市場

除了對再生復印紙存在認知誤區以及消費者購買意識不高以外，再生復印紙不低的價格同樣是影響其推廣的因素。

“再生紙對生產工藝和技術的要求比普通紙高。如果技術不好，生產出來的紙張在手感、光澤、韌性、潔白程度上都比普通紙差，即使便宜，消費者也不愿意購買；但是如果要紙張質量不比普通紙差，對原材料和生產工藝的要求都很高，這樣一來，成本就會比普通紙高。但是即使質量最好的再生紙，也不可能比普通紙白、賣相好，所以，如果賣得貴，還是不容易被接受。”一家再生復印紙企業的負責人道出了兩難的尷尬境地。

據記者了解，作為再生復印紙的主要原材料廢紙，在國外分類回收體系已經相對較為成熟。而在國內，國民并未形成紙類垃圾分類的意識。因此，許多造紙廠只能向外國引進優質廢紙作為再生紙的原料，增加了生產成本。據中國造紙協會的數據顯示，2013年全國紙漿消耗總量9147萬噸，廢紙漿5940 萬噸，占紙漿消耗總量65％，其中進口廢紙漿占26％、國產廢紙漿占39％。

湖南岳陽林紙股份有限公司相關負責人也表示，不少人認為再生復印紙以廢紙為主要原材料，價格應該較低。然而，再生復印紙的質量要達到良好的過機性能、印刷效果，成本付出不會比原生木漿少。在國外，再生復印紙已經得到廣泛應用，在政府和環保組織的大力推動下，再生復印紙的售價比原生木漿紙的售價還要高，而國內的環保復印紙在市場上只能和草漿等低檔次產品競爭，價格比全木漿產品低600元/噸左右。

上述負責人呼吁在稅收或相關的政策上給予企業扶持，加大政府采購再生復印紙的力度，提高企業的環保概念，促進全民意識的提高。