新能源汽車納入省級集中采購目錄

新能源汽車納入省級集中采購目錄

2014年至2016年，新能源汽車更新總量比例不低于30%；充電接口與新能源汽車數量比例不低于1:1

本報訊 記者戎素梅 吳敏報道 國家機關事務管理局、財政部等五部門7月13日聯合發布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，要求政府機關及公共機構使用財政性資金購買新能源汽車應執行政府采購有關規定，省級以上人民政府應將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優先采購。

據悉，7月9日召開的國務院常務會議決定，自2014年9月至2017年年底對三類新能源汽車免征車輛購置稅。國管局相關負責人在接受媒體采訪時表示，此次五部門聯合制定《方案》，與國務院常務會議的部署異曲同工，都是加強生態文明建設的有力舉措。《方案》旨在以黨政機關引領示范、市場機制主導規范、量化考核全程跟進的方式，形成“硬指標約束保量、軟環境吸引提質”的政策運行機制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局。

依據《方案》，政府機關及公共機構購買機動車輛應優先選用新能源汽車。關于政府機關及公共機構的范圍，《方案》界定為全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和團體組織。新能源汽車則指純電動、插電式混合動力（含增程式）和燃料電池汽車。

《方案》明確了政府機關及公共機構公務用車“新能源化”的時間表，指出2014年至2016年，中央國家機關、納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高；規定了各省區市其他政府機關和公共機構近幾年內購買新能源車的占比，強調2014年京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關、公共機構購買比例不低于當年15%。

針對業內普遍關注的新能源汽車基礎設施配備問題，《方案》規定，充電接口與新能源汽車數量比例不低于1:1。

為實現上述目標，《方案》圍繞規范采購管理、建立設施服務體系、優化使用環境提出了14條措施。其中明確，政府機關及公共機構使用財政性資金購買新能源汽車應執行政府采購有關規定，從工信部定期發布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中選擇采購車輛。省級以上人民政府應將新能源汽車納入政府集中采購目錄并優先采購。

此外，《方案》還要求，政府機關和公共機構購買新能源汽車享受財政補貼，轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元；地方政府應把新能源汽車充電設施納入城市建設發展總體規劃；政府機關和公共機構新增或改造的停車場，應設置新能源汽車專用停車位并配備充電樁；充電設施運營維護企業，由公共機構節能管理部門通過政府采購方式確定等。

記者了解到，目前，新能源汽車并未單獨作為一類采購品目納入省級集中采購目錄。不過，多數地區的集采目錄及限額標準規定，采購人、集中采購機構、社會代理機構在政府采購活動中，應嚴格執行國家節能、環保產品政府采購有關規定，強制或優先采購節能、環保產品。今年6月，通過補充招標，19家新能源汽車供應商獲得參與中央國家機關政府采購中心協議供貨的機會。

眾泰汽車負責新能源汽車銷售的人士表示，我國新能源汽車發展的瓶頸主要是充換電配套設施不完善。《方案》要求“充電接口與新能源汽車數量比例不低于1∶1”，并制定了各項保障措施，將加快充換電配套設施的建設和完善，有效破解新能源汽車推廣應用的現實困境。

“在公車改革的大背景下，《方案》適時出臺，表明加大新能源汽車的公務購買是公車改革的一個重要方向。而政府機關、公共機構通過政府采購方式購置新能源汽車，能夠起到很好的示范帶頭作用。”比亞迪綠色公交發展事業部一位內部人員肯定道。此外，《方案》明確了公車采購中新能源汽車的數量，對新能源汽車廠家是利好消息。該人士透露，今年上半年，比亞迪新能源汽車銷量與去年同期相比有較大增長，這也說明新能源汽車的發展迎來上升通道。

北汽新能源公司某銷售人員則直言不諱：“公車改革的具體實施方案未定，政府采購新能源汽車如何落地仍是一個大問題。”該銷售人員指出，從當前新能源汽車采購情況看，不僅一般公務用車采購量較少，連執法執勤車輛的采購量也不夠樂觀。新能源汽車采購要達到《方案》規定“不低于30%”的占比，須盡早出臺公車改革具體方案。