上半年政采制度文件重點看

上半年政采制度文件重點看

國務院層面■■■

1月

國務院公布《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（國務院令第646號）。條例規定，政府采購監督管理部門、保密行政管理部門應依法加強對涉及國家秘密的工程、貨物和服務采購的監督管理。

4月

國務院辦公廳下發《2014年政府信息公開工作要點》（國辦發〔2014〕12號），要求著力抓好政府采購等方面的信息公開，逐步建立政府采購預算、執行、結果全過程信息公開制度。

6月

國務院下發《關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕21號），要求加強政府采購信用管理，制定供應商、評審專家、政府采購代理機構及相關從業人員的信用記錄標準。

國務院發布《國家集成電路產業發展推進綱要》，明確國家擴大內需的各項惠民工程和財政資金支持的重大信息化項目的政府采購部分，應采購基于安全可靠軟硬件的產品。

財政部層面■■■

1月

財政部下發《關于政府購買服務有關預算管理問題的通知》（財預〔2014〕13號），提出從妥善安排購買服務所需資金等6個方面推進政府購買服務有關預算管理工作。

2月

2月1日起，《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）正式實施。自此，采用競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式的政府采購活動有了全國統一的具體程序制度規范。

3月

財政部下發《關于深入推進地方預決算公開工作的通知》（財預〔2014〕36號），要求進一步細化地方政府預決算公開內容，擴大地方部門預決算公開范圍。

財政部下發《關于開展2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查工作的通知》（財庫〔2014〕20號），明確自3月20日到7月底，對北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東7個?。ㄊ校┎糠旨准墮C構2013年度代理的政府采購項目進行檢查。

4月

財政部下發《關于做好2014年中央部門政府購買服務工作的通知》（財綜〔2014〕18號），要求各中央部門5月20日前通過“政府采購計劃管理系統”向財政部報送本部門購買服務計劃。2014年，每個中央部門應至少選定1個服務項目實施購買。

財政部、中國民用航空局聯合下發《關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》（財庫〔2014〕33號），明確自6月1日起，中央預算單位應優先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司航班優惠機票，原則上不得購買全價機票。

財政部下發《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》（財庫〔2014〕37號），對政府購買服務工作中與政府采購相關的管理問題作出規定。

財政部、民政部、中國殘疾人聯合會等六部門聯合印發《關于做好政府購買殘疾人服務試點工作的意見》（財社〔2014〕13號），要求購買工作按照政府采購法律制度規定進行。同時下發試點目錄，涵蓋五大類19項服務事項。

6月

國家發展改革委會同財政部、國土資源部等部門研究起草了《關于整合建立統一規范的公共資源交易平臺的方案（征求意見稿）》，6月3日-6月15日公開征求意見。

財政部、司法部聯合下發《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號），規定監獄企業享受政府采購促進中小企業發展的相關優惠政策。

其他部委層面■■■

2月

民政部公布《2014年民政部購買社會服務指導目錄》，涵蓋保障基本民生、基層民主和社會自治等五大類服務事項。

4月

教育部印發《關于進一步做好政府采購工作的通知》（教財函〔2014〕19號），要求各部屬單位建立或明確政府采購歸口管理機構，逐步推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型轉變。

5月

環保部下發《關于印發〈空氣質量新標準第三階段監測實施方案〉的通知》（環發〔2014〕62號），要求承擔第三階段監測實施任務的地區按政府采購有關規定采購國產設備。

地方層面■■■

2月

河南省財政廳出臺《政府采購預算管理內部運行規程》，明確了政府采購預算管理工作各部門的職責，并細化了采購預算編制審核、調整規程。

河北省政府辦公廳印發《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》，同時下發第一批指導性目錄等3個配套文件。

江蘇省財政廳發布該省首批政府購買公共服務集中采購指導目錄，包括教育服務、醫療衛生服務等六大類一級目錄、逾70項二級目錄。

3月

山東省財政廳下發《關于2014年省級政府采購預算執行有關問題的通知》，規定自今年起，在政府采購預算下達前，各省級預算單位確需提前辦理采購事宜的，可對符合要求的五類采購項目實施預采購。

深圳市財政委、深圳市政府采購中心聯合下發《關于市本級通用類貨物采購全面實行商場供貨的通知》，明確自本月起，市本級通用類貨物采購取消協議采購和預選供應商制度，全面實行商場供貨。

4月

北京市政府采購中心制定《北京市協議供貨批量議價實施方案（試行）》，在臺式計算機、便攜式計算機等品目中試行協議供貨批量議價模式。

天津市財政局下發《關于我市政府采購非招標方式管理有關問題的通知》，就采購信息公告、單一來源采購公示與審批等問題作出細化規定。

5月

深圳市財政委下發《關于做好公務采購卡相關準備工作的通知》，明確提出該市擬建立公務采購卡制度，并采取“兩步走”模式實施。

黑龍江省財政廳下發《關于采取合同能源管理方式實施LED照明改造有關預算管理問題的通知》，規定該省省直單位LED照明改造項目應按照政府采購程序組織實施。

天津市財政局下發《關于試行政府采購計劃滾動編報管理的通知》，明確自6月1日起對市級預算單位試行政府采購計劃適時上報、限時審批的滾動管理模式。

寧夏回族自治區政府出臺《政府向社會力量購買服務暫行辦法》，將6類56款243個服務項目納入政府購買范疇。

6月

福建省財政廳出臺《福建省省級政府采購進口產品清單》，明確自今年6月30日起，該省省直單位在向省財政廳申請進口產品審核時，屬于清單內的產品，無需再報送專家論證意見。

青海省財政廳下發《關于進一步規范政府采購信息發布及監督管理有關問題的通知》，對政府采購項目信息公告類別、信息監管等作出規定，并發布了各類采購方式公告范本，要求公布項目預算及招標文件等內容。（整理/戎素梅）