湖南創新農家書屋圖書采購

為農民送上“合胃口”的精神食糧

湖南創新農家書屋圖書采購，建立農家書屋閱讀需求信息渠道，將反饋意見作為圖書選配的重要參考依據

本報訊 記者耿丹丹 通訊員范紅暉 曹詩雯報道 投標商不但要編制投標文件，還要撰寫農民閱讀需求的分析報告——這是湖南省省直機關政府采購中心剛剛組織完成的湖南省新聞出版廣電局2014年度農家書屋工程圖書采購項目中的新鮮事。

采購中心主任胡曉宏介紹，湖南省農家書屋圖書采購項目已先后開展了7個年度。其間，作為項目實施單位的省新聞出版廣電局堅持深入調查研究，為完善采購需求做了非常扎實的基礎性工作。在此基礎上，采購中心與省新聞出版廣電局共同總結經驗，不斷完善項目設計方案，使這個項目做得越來越好。“尤其是今年，我們將農民的閱讀需求放在了第一位，讓財政資金真正花到刀刃上。”

據介紹，該項目共分6包，分別為科技類圖書、文化教育類圖書、文學藝術類圖書、政治經濟法律類圖書、生活類圖書、少兒類圖書。項目總預算達到5463萬元。記者在現場了解到，該項目共吸引了7家實力較強且符合圖書供應相關要求的供應商前來投標，競爭非常激烈。

“投標供應商之間競爭的重點主要集中在兩方面，一是價格，二是供書目錄。供書目錄的選擇關系著精神食糧是否合農民的胃口。”省新聞出版廣電局市場處處長劉力峰表示，為了保證選配質量，他們在2013年發放的《農家書屋閱讀需求調查問卷》調查結果的基礎上，深入農村進行實地調研，征求和分析農家書屋管理員及社會各界對書屋選書配書的意見，積極建立農家書屋閱讀需求信息渠道，將反饋意見作為圖書選配的重要參考依據。同時，他們還明確要求投標單位必須深入農村，加強調研論證，對農民的閱讀需求進行分析，并要撰寫圖書目錄采購的分析報告。此外，在項目開標前，他們還對供書目錄進行了評定，由省委宣傳部和省新聞出版廣電局領導、農家書屋成員單位相關負責人、出版專家、基層農家書屋管理人員組成的15人評審小組進行評審。其中來自基層的人數達到5位。評審小組主要圍繞圖書選題結構是否合理、是否符合湖南人文和地理特點、是否符合“三農”需求等進行評審。

據了解，采購中心和省新聞出版局還對該項目的招標和評標體系做了進一步的完善，將招標確定為內容評審和商務評審兩個環節、兩套評委會評審，增加招標關口，以增強招標采購的透明度和公信力，提高出版物采購質量，降低采購成本。

“從2008年至今，湖南省使用中央財政補貼資金、省級財政資金、自籌資金等方式先后建成農家書屋44058個。”省新聞出版廣電局巡視員朱三平在開標現場表示，為保障農家書屋管理的長效運行，省新聞出版廣電局在2013年建立了農家書屋出版物補充更新機制，即從2013年起，每年按照每個行政村農家書屋4200元的標準，將全省劃分為三個片區，一年補充一個區域，三年完成全省所有行政村農家書屋的出版物補充。此次招標的項目就是對懷化市、邵陽市、張家界市、湘西州以及石門縣、永興縣的13900個農家書屋進行圖書補充。