福建：明年兩成購車預算要買新能源車

聚焦政采預算編制

明確省直單位的政府采購預算范圍以及預算編制、預算執行、資金管理等要求

福建：明年兩成購車預算要買新能源車

本報訊  福建省財政廳近日發布《關于進一步加強省級政府采購預算管理工作的通知》，明確了政府采購預算范圍，并對政府采購預算編制、預算執行、資金管理提出了具體要求。其中提出，明年省直單位車輛購置預算中應有不低于20%的比例用于購置新能源汽車。

《通知》提出，省直各單位在編制政府采購預算時，應當采購本國貨物、工程和服務，并根據國家有關規定優先購買節能、環境標志、中小企業、殘疾人集就業企業及監獄企業產品。省直各單位編制2015年政府采購預算的車輛購置預算中應有不低于20%的比例用于購置新能源汽車，2016年不低于30%，以后逐年提高。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，省直各單位應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%。在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。向監獄企業采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。

《通知》還明確，省直各單位在編制年度預算時，應按照省財政廳預算編制的要求編制政府采購及資產購置預算表，將集中采購目錄以內或采購限額標準以上的政府采購項目和資金預算列出，并根據《政府采購品目分類目錄》細化到具體的品目，原則上應編列至最低品目級次；確因特殊原因無法細化的，至少應編列至第三級次。屬于資產購置預算編審范圍的資產，應按要求填列資產購置預算內容。部門政府采購預算的資金來源包括部門的基本支出和項目支出預算，省直各單位不得編制無資金來源的政府采購預算。

針對在年初政府采購預算尚未批復前，因特殊情況急需采購，且已列入政府采購預算草案屬基本支出預算或經常性專項預算安排的項目，《通知》明確，此類項目經省財政廳批準，采購單位可按政府采購有關規定先實施采購活動，待預算批準后，再辦理政府采購預算批復相關手續。

對于政府采購預算編制范圍，《通知》規定，省直各單位在編制年度預算時，對使用財政性資金采購依法制定的省級政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，均應納入年度政府采購預算編制范圍，采購限額標準以下服務項目也一并列入編制范圍。用于政府采購的財政性資金(包括公共預算撥款、基金預算財政撥款、財政代管資金專戶撥款、財政專戶撥款)、結余結轉資金及與之相配套的單位自籌資金（含經營服務收入等）均應一并編制政府采購預算。

《通知》還強調，政府采購預算執行中涉及以下調整事項，需由采購單位提出申請，經主管預算部門審核，報送省財政廳批準后方可執行：政府采購項目總預算金額增減變動超過原預算金額10%；政府采購資金來源改變；政府采購項目中第三級次及以上采購品目變化。其余調整事項按照主管預算部門的管理要求執行。

此外，對實施政府采購節約的財政資金，《通知》明確，如是當年基本支出的可繼續用于基本支出；專項資金結余的，按照《省級部門財政撥款結余結轉資金管理辦法》執行。結余資金需調整用于新的政府采購項目，應依照政府采購預算一般編制要求執行。（宗禾）