王瑛：豐富綠色采購標準內涵和執行機制

在“地方政府綠色采購國際研討會”上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛提出——

豐富綠色采購標準內涵和執行機制

本報訊 記者樂佳超報道 近年來，中國政府高度重視綠色采購工作，黨和國家的一系列新政策新精神都對綠色采購作出明確要求。近日召開的國務院常務會也提出，要促進綠色消費，推廣節能產品。“面對新形勢新要求，要不斷學習借鑒國際上推行綠色采購的先進經驗，豐富綠色采購標準內涵和執行機制，完善政府綠色采購政策調控目標、實施辦法和配套措施，增強政府采購促進生態文明建設和可持續發展的引導調控職能。”在日前舉辦的“地方政府綠色采購國際研討會”上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛作出上述表示。

王瑛表示，與發達國家相比，我國的政府綠色采購制度起步較晚，但進展較快。2004年，財政部、國家發改委出臺了《節能產品政府采購實施意見》，這是我國第一個政府采購促進節能與環保的具體政策，標志著我國綠色采購制度的啟動。此后，財政部、環保總局于2006年出臺了《關于環境標志產品政府采購實施的意見》。2007年，國務院辦公廳印發了《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》。目前，我國已形成以節能環保產品政府采購清單為基礎的強制采購和優先采購制度，初步建立了綠色采購制度框架，并取得積極成效。2013年政府采購統計信息顯示，節能環保產品政府采購規模達3274億元，占政府采購同類產品的80%以上，且年平均增幅達到40%。促進節能環保政府采購政策的實施，有效降低了能耗水平，減少了污染物排放，成為我國可持續發展戰略的重要組成部分。

近年來，中國政府高度重視綠色采購工作，中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃提出，推行政府綠色采購，完善強制采購制度，逐步提高節能節水產品和再生利用產品比重。黨的十八大也提出，努力建設美麗中國，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推動綠色發展，循環發展、低碳發展。近日召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效等工作。會議要求重點推進六大領域消費，其中包括促進綠色消費，推廣節能產品，對建設城市停車、新能源汽車充電設施較多的給予獎勵。

王瑛指出，黨和國家的相關政策為我國綠色采購制度體系的發展指明了方向。面對新形勢新要求，未來我國政府綠色采購制度將通過加強頂層設計、研究完善綠色采購標準、完善節能環保清單制度、強化執行和評估機制、加強人員能力建設，推動低碳、循環、可持續發展的理念在政府綠色采購領域得到有效貫徹和落實。在這個過程中，希望政府采購政策的制定者和落實者加強與相關國際組織與行業協會的合作，不斷學習借鑒國際經驗，豐富我國綠色采購標準內涵和執行機制，完善政府綠色采購政策調控目標、實施辦法和配套措施，增強政府采購促進生態文明建設和可持續發展的引導調控職能。

座談會上，環保部環境發展中心副主任席俊清對環境標志產品政府采購政策的實施情況作了介紹。他表示，優先采購環境標志產品制度建立8年來，環保部、財政部共發布了14期《環境標志產品政府采購清單》，產品種類由最初的14大類增加到目前的45大類，企業數由81家增加到1318家，產品型號也由800多個增長到86628個，不僅創造了巨大的市場經濟效益，也產生了良好的社會、環保效益，充分體現了政府在引導和培育綠色消費模式方面的表率作用，為實現全社會可持續發展助力、增色。

據悉，本次研討會由ICLEI-可持續發展政府間協會主辦，中環聯合（北京）認證中心有限公司、中國可持續發展工商理事會等協辦。中環聯合（北京）認證中心有限公司總經理助理陳軼群、瑞士聯邦環境辦公室相關負責人Eveline Venanzoni、韓國環境工業與技術研究院（KEITI）可持續發展策略司司長尹丞準等作了經驗交流發言。

來自瑞士、芬蘭、荷蘭、日本、韓國、馬來西亞等國家的綠色采購相關領域專家，商務部、環保部、中共中央直屬機關采購中心、中國質量認證中心以及部分省市財政廳和政府采購中心的60多名代表參加了研討會。