王瑛：豐富綠色采購標準內涵和執(zhí)行機制

在“地方政府綠色采購國際研討會”上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛提出——

豐富綠色采購標準內涵和執(zhí)行機制

本報訊 記者樂佳超報道 近年來，中國政府高度重視綠色采購工作，黨和國家的一系列新政策新精神都對綠色采購作出明確要求。近日召開的國務院常務會也提出，要促進綠色消費，推廣節(jié)能產(chǎn)品。“面對新形勢新要求，要不斷學習借鑒國際上推行綠色采購的先進經(jīng)驗，豐富綠色采購標準內涵和執(zhí)行機制，完善政府綠色采購政策調控目標、實施辦法和配套措施，增強政府采購促進生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的引導調控職能。”在日前舉辦的“地方政府綠色采購國際研討會”上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛作出上述表示。

王瑛表示，與發(fā)達國家相比，我國的政府綠色采購制度起步較晚，但進展較快。2004年，財政部、國家發(fā)改委出臺了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，這是我國第一個政府采購促進節(jié)能與環(huán)保的具體政策，標志著我國綠色采購制度的啟動。此后，財政部、環(huán)保總局于2006年出臺了《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》。2007年，國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》。目前，我國已形成以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單為基礎的強制采購和優(yōu)先采購制度，初步建立了綠色采購制度框架，并取得積極成效。2013年政府采購統(tǒng)計信息顯示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購規(guī)模達3274億元，占政府采購同類產(chǎn)品的80%以上，且年平均增幅達到40%。促進節(jié)能環(huán)保政府采購政策的實施，有效降低了能耗水平，減少了污染物排放，成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

近年來，中國政府高度重視綠色采購工作，中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃提出，推行政府綠色采購，完善強制采購制度，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。黨的十八大也提出，努力建設美麗中國，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推動綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。近日召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質增效等工作。會議要求重點推進六大領域消費，其中包括促進綠色消費，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對建設城市停車、新能源汽車充電設施較多的給予獎勵。

王瑛指出，黨和國家的相關政策為我國綠色采購制度體系的發(fā)展指明了方向。面對新形勢新要求，未來我國政府綠色采購制度將通過加強頂層設計、研究完善綠色采購標準、完善節(jié)能環(huán)保清單制度、強化執(zhí)行和評估機制、加強人員能力建設，推動低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的理念在政府綠色采購領域得到有效貫徹和落實。在這個過程中，希望政府采購政策的制定者和落實者加強與相關國際組織與行業(yè)協(xié)會的合作，不斷學習借鑒國際經(jīng)驗，豐富我國綠色采購標準內涵和執(zhí)行機制，完善政府綠色采購政策調控目標、實施辦法和配套措施，增強政府采購促進生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的引導調控職能。

座談會上，環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任席俊清對環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策的實施情況作了介紹。他表示，優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品制度建立8年來，環(huán)保部、財政部共發(fā)布了14期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，產(chǎn)品種類由最初的14大類增加到目前的45大類，企業(yè)數(shù)由81家增加到1318家，產(chǎn)品型號也由800多個增長到86628個，不僅創(chuàng)造了巨大的市場經(jīng)濟效益，也產(chǎn)生了良好的社會、環(huán)保效益，充分體現(xiàn)了政府在引導和培育綠色消費模式方面的表率作用，為實現(xiàn)全社會可持續(xù)發(fā)展助力、增色。

據(jù)悉，本次研討會由ICLEI-可持續(xù)發(fā)展政府間協(xié)會主辦，中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司、中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會等協(xié)辦。中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司總經(jīng)理助理陳軼群、瑞士聯(lián)邦環(huán)境辦公室相關負責人Eveline Venanzoni、韓國環(huán)境工業(yè)與技術研究院（KEITI）可持續(xù)發(fā)展策略司司長尹丞準等作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

來自瑞士、芬蘭、荷蘭、日本、韓國、馬來西亞等國家的綠色采購相關領域專家，商務部、環(huán)保部、中共中央直屬機關采購中心、中國質量認證中心以及部分省市財政廳和政府采購中心的60多名代表參加了研討會。