河北專員辦：“五步走”措施強化預算監管

河北專員辦：“五步走”措施強化預算監管

近日，為進一步落實財政部黨組關于深化預算管理制度改革的決定，強化專員辦預算監管職能，河北專員辦通過把握預算編制科學性、確保預算編制完整性等“五步走”措施扎實開展中央駐冀單位預算審核工作。　

一、把握預算編制科學性

一是當年預算應根據中期財政規劃和部門滾動規劃管理，強化規劃對年度預算的約束，增強預算的前瞻性和可持續性。二是當年預算應結合財政經濟形勢和跨年度平衡的需要，參考上一年預算執行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測進行編制；三是預算編制應與預算執行、結轉結余資金管理和部門決算的有機結合，提高年初預算到位率。

二、嚴守基本支出定額原則

首先，基本支出預算應以定員定額為主，資產定額為輔。即以預算單位主要職責、內設機構和人員編制的“三定”方案為基礎，結合每年的部分調整情況，合理核定定員定額部分的金額。其次，結合部門資產占有狀況，通過建立實物費用定額標準，實現資產管理與定額管理相結合。第三，根據預算單位的所屬類別，綜合核定定額標準。

三、強化項目支出管理過程

一是建立健全項目庫管理，加大項目精簡、整合力度，控制和減少項目數量，提高項目資金使用效率。我辦擬通過建立預算單位整體項目數據庫，對近年來預算單位的所有項目進行動態監管，實時掌握項目申報及執行情況，防止項目重復申報，尤其對跨期申報的大型項目進行重點監管，確保已撥付項目資金得到有效使用。二是推進項目支出定額標準體系建設，加強定額標準的運用，發揮定額標準對項目預算安排的支撐作用。

四、嚴控“三公經費”零增長

嚴格執行中央八項規定要求，認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。嚴格控制一般性支出，細化“三公經費”預算管理，繼續按照“零增長”的原則審核“三公”經費預算編制，“三公”經費和會議費比上年只減不增。

五、健全預算監督配套機制

一是健全預算支出責任制度和執行通報制度，加強預算執行動態監控。預算單位應對預算支出責任進行明確分工，并將預算執行過程中出現的調整及時抄送專員辦。二是建立健全預算執行分析機制，定期召開會議研究解決存在的問題，提出改進措施。河北專員辦擬與相關中央駐冀預算單位設專人建立預算工作小組，就預算申報、執行以及決算中出現的問題進行溝通協調，對相關問題提出合理建議。