天津鎖定“升級版”政采信息平臺建設

天津鎖定“升級版”政采信息平臺建設

完善“制度+科技”管理模式，推廣政府采購價格監(jiān)測系統(tǒng)，杜絕“高價采購”“豪華采購”

本報訊 記者戎素梅報道 2015年，天津市將對全市政府采購信息管理系統(tǒng)進行升級改造，爭取到年底完成“一個標準化體系、五個基礎數(shù)據(jù)庫和八個子系統(tǒng)”的全流程信息化管理平臺建設。這是近日公布的《天津市2015年政府采購工作要點》明確的。

財政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設總體規(guī)劃》提出，各省級財政部門應牽頭建立相對集中的全省政府采購管理交易系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購業(yè)務全流程電子化操作。按照這一要求，天津市近年來積極推進政府采購信息化工作，已建成相對完善的以采購計劃申報、采購方式審批、專家?guī)旃芾怼⑿畔⒐姘l(fā)布等為主要功能的政府采購信息管理平臺，以及以電子訂單采購和定點采購網(wǎng)上競價平臺為主的交易平臺。

天津市財政局政府采購處處長栗慶林介紹，根據(jù)財政部《總體規(guī)劃》及本市政府采購信息管理平臺推廣應用總體要求，2015年，該市將對全市政府采購信息管理系統(tǒng)進行升級改造，爭取到年底完成“一個標準化體系、五個基礎數(shù)據(jù)庫和八個子系統(tǒng)”的全流程信息化管理平臺建設。“一個標準化體系”即建立全市統(tǒng)一的電子化政府采購功能規(guī)范；“五個基礎數(shù)據(jù)庫”即采購人、代理機構、評審專家、供應商和商品數(shù)據(jù)庫；“八個子系統(tǒng)”即采購預算、采購計劃、項目管理、統(tǒng)計分析、服務支持等系統(tǒng)。同時，該市還將推進政府采購管理系統(tǒng)與津財平臺其他系統(tǒng)的對口銜接工作，完善用制度管人、靠技術支撐的“制度+科技”管理模式，實現(xiàn)管理系統(tǒng)的全流程自動留痕、責任追溯功能，切實增強監(jiān)管效能。

在信息化交易平臺建設方面，栗慶林告訴記者，天津市電子訂單采購模式在實現(xiàn)公開、公平、高質(zhì)、高效、低價等方面成效明顯。2015年，該市將不斷擴大電子采購實施范圍，將協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品逐步納入電子訂單采購平臺，并細化電子訂單采購品目分類，加強電子訂單采購需求標準庫建設。推廣政府采購價格監(jiān)測系統(tǒng)，對高于市場價格的電子采購項目及時預警，杜絕“高價采購”“豪華采購”。

加大政府采購行為主體的監(jiān)督管理，也被列為天津市2015年政府采購工作的一大重點。《工作要點》提出，要加強采購人行為規(guī)范管理，進一步明晰采購人采購主體責任，督促采購人嚴格按照政府采購相關制度規(guī)定，履行采購預算編制、采購計劃申報、采購方式選擇、采購合同簽訂以及履約驗收等管理要求；加強政府采購供應商誠信管理，推進政府采購供應商庫建設，對入庫供應商逐步建立誠信檔案及星級考核制度；加大采購代理機構監(jiān)督考核力度，組織開展對采購代理機構的專項檢查、考核工作，努力提高政府采購代理服務的整體發(fā)展水平。

此外，2015年，天津市還將從加大政府購買服務力度、開展政府投資項目采購試點、完善政府采購的服務手段、完善政府采購專家管理、加強區(qū)縣政府采購工作等方面著手，進一步推進采購預算執(zhí)行管理，擴大采購規(guī)模，提高采購效益。