天津鎖定“升級版”政采信息平臺建設

天津鎖定“升級版”政采信息平臺建設

完善“制度+科技”管理模式，推廣政府采購價格監測系統，杜絕“高價采購”“豪華采購”

本報訊 記者戎素梅報道 2015年，天津市將對全市政府采購信息管理系統進行升級改造，爭取到年底完成“一個標準化體系、五個基礎數據庫和八個子系統”的全流程信息化管理平臺建設。這是近日公布的《天津市2015年政府采購工作要點》明確的。

財政部《全國政府采購管理交易系統建設總體規劃》提出，各省級財政部門應牽頭建立相對集中的全省政府采購管理交易系統，實現政府采購業務全流程電子化操作。按照這一要求，天津市近年來積極推進政府采購信息化工作，已建成相對完善的以采購計劃申報、采購方式審批、專家庫管理、信息公告發布等為主要功能的政府采購信息管理平臺，以及以電子訂單采購和定點采購網上競價平臺為主的交易平臺。

天津市財政局政府采購處處長栗慶林介紹，根據財政部《總體規劃》及本市政府采購信息管理平臺推廣應用總體要求，2015年，該市將對全市政府采購信息管理系統進行升級改造，爭取到年底完成“一個標準化體系、五個基礎數據庫和八個子系統”的全流程信息化管理平臺建設。“一個標準化體系”即建立全市統一的電子化政府采購功能規范；“五個基礎數據庫”即采購人、代理機構、評審專家、供應商和商品數據庫；“八個子系統”即采購預算、采購計劃、項目管理、統計分析、服務支持等系統。同時，該市還將推進政府采購管理系統與津財平臺其他系統的對口銜接工作，完善用制度管人、靠技術支撐的“制度+科技”管理模式，實現管理系統的全流程自動留痕、責任追溯功能，切實增強監管效能。

在信息化交易平臺建設方面，栗慶林告訴記者，天津市電子訂單采購模式在實現公開、公平、高質、高效、低價等方面成效明顯。2015年，該市將不斷擴大電子采購實施范圍，將協議供貨范圍內產品逐步納入電子訂單采購平臺，并細化電子訂單采購品目分類，加強電子訂單采購需求標準庫建設。推廣政府采購價格監測系統，對高于市場價格的電子采購項目及時預警，杜絕“高價采購”“豪華采購”。

加大政府采購行為主體的監督管理，也被列為天津市2015年政府采購工作的一大重點。《工作要點》提出，要加強采購人行為規范管理，進一步明晰采購人采購主體責任，督促采購人嚴格按照政府采購相關制度規定，履行采購預算編制、采購計劃申報、采購方式選擇、采購合同簽訂以及履約驗收等管理要求；加強政府采購供應商誠信管理，推進政府采購供應商庫建設，對入庫供應商逐步建立誠信檔案及星級考核制度；加大采購代理機構監督考核力度，組織開展對采購代理機構的專項檢查、考核工作，努力提高政府采購代理服務的整體發展水平。

此外，2015年，天津市還將從加大政府購買服務力度、開展政府投資項目采購試點、完善政府采購的服務手段、完善政府采購專家管理、加強區縣政府采購工作等方面著手，進一步推進采購預算執行管理，擴大采購規模，提高采購效益。