真誠務實的態度讓我們非常滿意

從上門答復建議聽取意見，到部分合理建議被財政部門所采納并最終在政府采購法實施條例中體現出來，一南一北兩代表豎指稱贊——

真誠務實的態度讓我們非常滿意

全國人大代表、中科院上海分院院長朱志遠：對財政部政府采購管理辦公室去年建議的答復非常滿意，也關注到3月1日開始實施的條例吸收了我們的建議，十分欣慰，制度改革，代表有責。

全國人大代表、大連理工大學副校長寧桂玲：財政部政府采購管理辦公室負責人上門的工作作風讓我非常敬佩，今年還將繼續提交有關政府采購的建議，共同出點子，想辦法，推動采購需求管理。

■ 本報記者 范春榮

一年之計在于春，一年之端始兩會。又是一年兩會，去年對政府采購提出建議的代表們對答復滿意嗎？今年他們又將帶來什么樣的建議？帶著這兩個問題，記者開啟了一年的兩會報道之旅。

去年7月，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛親自帶隊趕赴上海、大連兩地，就人大代表朱志遠在十二屆全國人大二次會議期間提交的《關于改進政府采購工作的建議》（第5110號）和人大代表寧桂玲提交的《關于解決政府采購法實施過程中與合同法等相沖突的建議》（第6592號）辦理情況進行了上門答復，本報記者曾隨隊采訪，并做了專題報道。

3月3日，剛剛抵達兩會駐地的全國人大代表、中科院上海分院院長朱志遠在了解了記者的意圖之后，非常高興地接受了采訪。

“對于財政部有關2014年建議的答復，我非常滿意，王瑛主任親自帶隊，不但對當時建議中提到的問題進行了答復，而且還以非常開放的姿態就下一步政府采購制度改革總體思路與我們進行了暢談。這種高質量的答復和真誠的工作態度讓我們非常滿意。”提起去年7月，財政部上門回復的事情，朱志遠豎起了大拇指，“我們上海分院下屬有15個研究所1萬多名研究人員，小到研究試劑，大到專業儀器設備，存在大量的政府采購項目，我們與政府采購息息相關。那次專題會不僅是一次建議答復會，更是一次培訓會，我和我的同事們都非常受教育，推進了我們單位的政府采購工作。”

政府采購法實施條例已于3月1日正式實施了，其中第十條是：國家實行統一的政府采購電子交易平臺建設標準，推動利用信息網絡進行電子化政府采購活動。“建立網上商城是我在2014年建議中最希望財政部能夠采納的一條建議。今天，看到自己的建議被采納，作為全國人大代表，十分欣慰。”朱志遠告訴記者，雖然沒有逐條仔細辨析政府采購法實施條例，但在整體通讀的過程中，感覺條例非常實用，對未來政府采購更加透明、高效地運行充滿信心。雖然今年兩會他的建議是有關促進科技成果轉換方面的內容，但是他仍然會持續關注政府采購工作，并對財政部作為政府采購監管機構的管理能力充滿信心。

受突發工作所拖累，只能于3月4日晚才能趕到兩會駐地的寧桂玲代表在接到記者請求采訪的短信之后，立即回電。“對于2014年建議的答復非常滿意，特別是對財政部政府采購管理辦公室王瑛主任和她的團隊的敬業精神和專業水平非常敬佩。”電話那頭的寧桂玲回答的非常爽快。

作為大連理工大學分管財務工作的副校長，寧桂玲對政府采購非常熟悉。她在十二屆全國人大二次會議期間，針對高校學科建設和科研經費申報過程中合同法與政府采購法存在“沖突”的問題提交了相關建議。寧桂玲告訴記者，上門答復時，王瑛主任不但對當時提出的拼盤資金進行了詳細解答，介紹了下一步深化政府采購制度改革的方向，而且還就科研經費使用、管理與政府采購制度執行中遇到的問題一一作了答復。

寧桂玲告訴記者，2014年主要是針對高校采購中的效率、價格、拼盤資金等問題提出的建議，但這些只是政府采購的表象問題，隨著她本人對政府采購的關注和研究的深入，特別是跟部分高校政府采購負責人溝通之后，認為要想解決這些表象問題需要從需求入手，因此，今年她又帶來了一份這方面的建議。

寧桂玲提出，當前相當一部分政府采購行為，從法律法規程序上看是合理合法合規了，但是實際采購到的東西卻無法滿足采購單位的需求，這樣不但浪費了財政資金，也給工作帶了來很多時間和精力上的損失。換句話說，當前的政府采購強調的是程序上的合法合規性，強調的是防治腐敗、節約財政資金，但如果對需求研究得不夠，就會發生本來想買一個杯子，卻變成了一個碗的情況，從而造成更大的財政資金浪費。因此，在今年的建議中，她建議在教育部的直屬院校里選擇幾個單位做試點，關注高校采購的需求研究。

“制定政府采購法時，相信立法者已經盡最大努力去考慮周詳，但是現實情況是復雜的，而且變化的速度也很快，所以不可能通過一部法律規范所有的問題。相信已經正式施行的政府采購法實施條例可以解決一些由于時代局限性而導致的問題與困難，更好地引導實踐的發展。”寧桂玲的專業觀點，給多年從事政府采購新聞報道的記者帶來了不小的驚喜。