政府工作報(bào)告與預(yù)算草案報(bào)告中的政采亮點(diǎn)

政府工作報(bào)告與預(yù)算草案報(bào)告中的政采亮點(diǎn)

本報(bào)訊 今年兩會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告和財(cái)政部受國(guó)務(wù)院委托提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查的《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中，多處提到與政府采購(gòu)相關(guān)的要求，對(duì)政府采購(gòu)業(yè)界來(lái)說(shuō)，這些要求對(duì)今后的政府采購(gòu)工作具有指導(dǎo)性作用。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，要統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購(gòu)等國(guó)際談判。在談到“切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)”時(shí)，李克強(qiáng)表示，要堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購(gòu)買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場(chǎng)或社會(huì)去辦。

在“協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”方面，政府工作報(bào)告指出，要增加公共產(chǎn)品有效投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

政府預(yù)算草案報(bào)告在介紹2014年落實(shí)全國(guó)人大預(yù)算決議情況時(shí)提出，財(cái)稅體制改革取得重大進(jìn)展。深化財(cái)稅體制改革總體方案經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過(guò)。完成政府采購(gòu)法實(shí)施條例制定工作，制定了政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法并組織開展試點(diǎn)。財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性增強(qiáng)，在全國(guó)范圍開展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，狠剎各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法行為，在預(yù)算收支、政府采購(gòu)等方面查出問(wèn)題金額1406億元，已對(duì)1538人進(jìn)行責(zé)任追究。

在介紹2015年財(cái)政政策時(shí)，政府預(yù)算草案報(bào)告指出，科技方面，要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。完善政府采購(gòu)支持創(chuàng)新的政策措施。保障性安居工程方面，逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锉Ｕ虾拓泿叛a(bǔ)貼并舉，“補(bǔ)磚頭”與“補(bǔ)人頭”相結(jié)合，利用PPP模式或政府購(gòu)買服務(wù)方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共租賃住房的購(gòu)建和運(yùn)營(yíng)管理，積極支持棚戶區(qū)改造，盤活存量住房，確保完成全年任務(wù)。

在認(rèn)真貫徹新預(yù)算法，做好2015年財(cái)政改革發(fā)展工作方面，政府預(yù)算草案報(bào)告指出，推動(dòng)融資體制改革，創(chuàng)新投融資方式，加快推進(jìn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共租賃住房領(lǐng)域及地方融資平臺(tái)公司項(xiàng)目轉(zhuǎn)型中開展PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，有效釋放社會(huì)投資潛力。加快推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革，建立政府購(gòu)買服務(wù)目錄管理制度，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍和規(guī)模。加大政府采購(gòu)信息公開力度，推動(dòng)政府采購(gòu)管理更加規(guī)范。加快推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部控制制度和機(jī)制建設(shè)，對(duì)財(cái)政資金分配使用、政府采購(gòu)等權(quán)力集中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，通過(guò)流程再造和信息化手段運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)及管理工作風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，有效防范各類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。（宗禾）