吹響代理機構(gòu)大檢查號角

·聚焦·市縣代理機構(gòu)監(jiān)督檢查

·編者按·

按照“全國聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，由財政部牽頭，中央、省、市、縣四級財政部門共同參與的代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查工作正在有條不紊地進行。當前，市、縣級代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作情況如何？從本期起，本報開出相關(guān)欄目。

吹響代理機構(gòu)大檢查號角

青島市：

律師成檢查組重要力量

本報訊 根據(jù)《財政部關(guān)于開展2015年度全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》和《全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標體系》要求，青島市于近期啟動了2015年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。此次監(jiān)督檢查設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查組，檢查組由市、區(qū)兩級財政政府采購監(jiān)管人員和律師組成。

此次監(jiān)督檢查由青島市財政局統(tǒng)一組織，按照財政部確定的原則和檢查指標體系要求穩(wěn)步推進。檢查范圍為2014年代理青島市政府采購項目的采購代理機構(gòu)。檢查主要針對2014年度代理的政府采購項目，每家代理機構(gòu)抽取的項目不少于5個，項目不足5個的全部檢查。檢查組將對各政府采購代理機構(gòu)上報的2014年度政府采購項目情況表進行核查，發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)存在提報項目不全、故意瞞報漏報、擅自修改檔案材料等問題的，將依法給予行政處理處罰。

檢查的主要內(nèi)容包括代理協(xié)議、招標（采購）文件、信息發(fā)布、評審委員會組成、評審過程、中標（成交）、保證金及文件發(fā)售費、質(zhì)疑處理、廢標情況9個方面。此外，還包括在公共資源交易辦（中心）開展政府采購活動情況的監(jiān)督檢查。

業(yè)內(nèi)專家表示，將代理機構(gòu)監(jiān)督檢查所需要的法律服務(wù)交由專業(yè)的律師負責，能夠保證整個檢查工作依法行政、依法處理、依法追責，提升監(jiān)管效能。

安徽滁州市：

市區(qū)兩級攜手推進檢查

本報訊 根據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于開展全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》，近日，滁州市財政局聯(lián)合瑯琊區(qū)、南譙區(qū)財政局，對市本級及兩區(qū)政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行了監(jiān)督檢查。

本次檢查的主要內(nèi)容包括代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會組成、評審過程、中標成交、保證金及文件發(fā)售費、質(zhì)疑處理、廢標情況9個方面。檢查組對照《全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標體系》，對被檢查單位提供的相關(guān)資料進行了書面審查，目前正在匯總，形成報告后上報省財政廳。針對發(fā)現(xiàn)的問題，將依法進行處理處罰。

檢查過程中，檢查組嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，認真履行檢查程序，切實做到依法行政、公正廉潔。同時注重加強與被檢查單位的交流，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好溝通工作。

內(nèi)蒙古呼和浩特市：

委托代理機構(gòu)采購項目全覆蓋

本報訊 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市2015年度全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作于近期全面啟動。2014年度政府采購項目中，由采購人委托采購代理機構(gòu)采購的項目全部列入本次監(jiān)督檢查的范圍。

據(jù)了解，該市對各旗縣區(qū)政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作進行了部署，成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作計劃，并建立專人聯(lián)絡(luò)機制，確保監(jiān)督檢查工作順利開展。檢查的主要內(nèi)容包括代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會組成、評審過程、中標成交、保證金及文件發(fā)售費、質(zhì)疑處理、廢標情況9個方面。

此次檢查中，各旗縣區(qū)財政局可根據(jù)本地區(qū)政府采購項目委托代理情況，確定檢查范圍和檢查對象，但檢查比例不得低于本地區(qū)代理機構(gòu)總量的10%，檢查數(shù)量原則上不得少于20家。代理機構(gòu)不足20家的旗縣區(qū)，應(yīng)對本地區(qū)采購代理機構(gòu)進行全部檢查，每家機構(gòu)抽取的項目原則上不少于5個。

通過對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，能夠進一步掌握代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，查找政府采購操作執(zhí)行中存在的問題和不足，為完善政府采購管理改革提供參考依據(jù)。

新疆博州：

要求被查代理機構(gòu)限期整改

本報訊 按照新疆財政廳關(guān)于開展2015年度自治區(qū)政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的要求，博州財政局于近日成立聯(lián)合檢查小組，對2014年博州政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行了核查。

本次監(jiān)督檢查范圍覆蓋全州5家政府采購代理機構(gòu)，從其代理的139個政府采購項目中選擇抽取了25個項目，檢查內(nèi)容涉及采購代理、招標文件、信息發(fā)布、評標委員會、開評標、中標、保證金及文件發(fā)售費、質(zhì)疑處理8個方面。經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)部分政府采購代理機構(gòu)存在以下問題：招標文件不規(guī)范、內(nèi)容不完整；信息發(fā)布不規(guī)范；開標、評標資料不全，未保留專家打分表；保證金數(shù)額超過規(guī)定比例收取等。

針對這些問題，博州財政局政府采購管理辦公室提出了限期整改的意見，并要求各采購代理機構(gòu)加強政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。

重慶武隆縣：

檢查側(cè)重11項重點內(nèi)容  

本報訊 為規(guī)范政府采購代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，推動建立結(jié)果導(dǎo)向型政府采購監(jiān)管體系，重慶市武隆縣財政局切實開展了代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由紀檢監(jiān)督、采購辦等監(jiān)督檢查機構(gòu)參與的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工。二是明確檢查內(nèi)容。重點檢查代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會組成、評審過程、中標成交、保證金及文件發(fā)售費、質(zhì)疑處理、廢標情況、工作效率、廉政行為11個方面的內(nèi)容，以及社會反映強烈的違規(guī)干預(yù)采購活動等問題。三是明確檢查步驟。統(tǒng)一部署，制定單位自查、書面審查、現(xiàn)場檢查、檢查報告、問題處理5個階段的實施步驟，明確時間要求。四是提出檢查紀律。嚴格按照《財政監(jiān)督檢查辦法》開展檢查監(jiān)督，做到程序規(guī)范、行為廉潔，監(jiān)督檢查過程公平、公正。

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