堅持依法采購 服務稅收大局

堅持依法采購 服務稅收大局

全國國稅系統10年完成采購預算金額達650.6億元，實際采購金額達567.8億元，節約資金82.8億元，節約率為13%

本報訊 全國國稅系統堅持依法采購、服務稅收大局，10年累計完成采購預算金額達650.6億元，實際采購金額達567.8億元，節約資金82.8億元，節約率為13%，有效提高了財政資金的使用效益。其中，通過競爭性采購方式完成的項目占比達86.45%，采購透明度和規范化程度逐步提高。這是國家稅務總局集中采購中心在日前舉辦的國稅系統政府采購專業人才庫人員培訓班透露的。

據悉，稅務總局目前正在建設國稅系統政府采購人才庫，旨在選拔聚集一批高素質政府采購業務人才，充分發揮優秀人才在政府采購工作中的骨干作用，促進國稅系統政府采購工作水平的提高。此次針對擬入庫人員的培訓，歷時半個月。

據介紹，稅務總局一直十分重視政府采購工作，其采購中心于2004年12月9日成立，10年來，各級國稅局采購部門按照稅務總局黨組的要求，建章立制，規范程序，節約資金，防范風險，為稅收中心工作提供了堅強保障，取得顯著成效。

一是堅持應采盡采，充分發揮了政府采購的綜合效益。各級國稅局采購部門嚴格執行集中采購目錄和限額標準，在認真做好集中采購目錄以內和采購限額標準以上各類項目的基礎上，各省按照稅務總局相關要求，結合自身實際情況，將部分適用范圍為“京內單位”的項目納入政府采購管理，通過適當降低采購限額標準，強化對分散采購項目的管理，國稅系統政府采購“應采盡采”程度不斷提高，采購范圍逐步擴大。

在采購過程中，國稅各單位認真貫徹落實政府采購各項政策，嚴格執行強制采購節能產品、優先采購環境標志產品、扶持中小企業發展等相關規定，積極推動使用正版軟件和政府購買服務改革，有效發揮了政府采購的政策功能作用。

二是堅持科學管理，初步建立了政府采購制度體系。稅務總局采購中心成立以后，根據政府采購工作的特點和國稅系統實際情況，確立了“一二三四”的工作思路，即：圍繞服務稅收工作這一宗旨，構建“總局—省局”兩級工作架構，實行“采購部門—采購工作組—采購領導小組”三位一體的工作運行機制，加強組織體系、制度體系、運行體系和監督制約體系等四個體系建設。

三是堅持依法采購，有效規范了政府采購行為。在各級國稅局黨組的高度重視下，國稅系統各級采購部門通過多種形式和渠道，積極宣傳政府采購法律法規和政府采購制度改革的重要意義，使國稅系統廣大干部職工的依法采購意識逐步增強。

在實際工作中，各級采購部門按照總局要求，堅持“五個依”：依法采購、依目錄采購、依預算采購、依計劃采購、依政策采購，嚴格“三個約束”：嚴格目錄約束、嚴格程序約束、嚴格政策約束，嚴守政府采購工作“四條紅線”：應該納入政府采購管理的必須納入、應該實施集中采購的必須集中采購、應該公開招標的必須實行公開招標、應該履行的法定程序必須履行到位。依法采購、規范采購的工作局面在國稅系統基本形成。

四是堅持服務大局，有力推動了稅收事業的科學發展。第一，推進稅制改革。配合“營改增”工作，總局和試點省市國稅局采購部門高效完成了稅收業務軟件修改升級、發票改版印制及小型機、存儲等硬件設備采購，保障了“營改增”工作的順利開展。第二，保障稅收征管。認真做好綜合征管軟件開發和運維、稅收征管相關設備和軟件采購、增值稅專用發票和普通發票印制采購等事關稅收征管全局的重大項目，為組織稅收收入提供了物質保障。第三，優化納稅服務。積極組織12366納稅服務熱線系統、電子申報繳稅軟件、自助辦稅終端設備采購、稅務門戶網站建設等事關納稅人切身利益的項目采購，推動了和諧征納關系的構建。第四，促進稅收信息化。10年來，持續做好金稅二期和三期工程、歷年金稅工程運行費項目及其他日常信息化項目采購工作，全力助推稅收現代化。

五是堅持服務基層，切實保證了基層單位工作運轉。10年來，總局和省局采購部門通過調研、座談等多種方式，全面了解基層需求和采購工作存在的困難，并結合實際情況積極進行解決。僅2014年，稅務總局采購中心就開展各類政府采購調研6次，召開分管局長座談會4次。通過調研，提高了服務基層的針對性和工作的科學性。

（國稅采）

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