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“互聯(lián)網(wǎng)+政府”管理從三大領(lǐng)域推進(jìn)

本報(bào)訊 記者程紅琳報(bào)道 “‘互聯(lián)網(wǎng)+政府管理’將有助于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)思維在政府管理方面的應(yīng)用，進(jìn)一步完善國家的治理體系，提升治理的能力；有助于政府創(chuàng)新管理，深入貫徹落實(shí)依法治國的基本方略；有助于政府部門提供更加便捷的功能服務(wù)，推進(jìn)深化改革和服務(wù)性政府的建設(shè)……”在2015（第十屆）中國電子政務(wù)論壇上，國家行政學(xué)院黨委委員、常務(wù)副院長馬建堂一語道出了“互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”對于中國政府治理現(xiàn)代化具有的重要而深遠(yuǎn)的意義。

由國家行政學(xué)院、國家信息中心聯(lián)合主辦的2015(第十屆)中國電子政務(wù)論壇日前在國家行政學(xué)院召開。國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂，紀(jì)委書記楊文明、聯(lián)合國副秘書長吳紅波出席開幕式并致辭。

馬建堂在致辭中指出，當(dāng)前推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”，應(yīng)該集中在三大領(lǐng)域。一是互聯(lián)網(wǎng)+公共管理；二是互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)；三是互聯(lián)網(wǎng)+公共政策。馬建堂認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)+公共管理首先要借助電子政務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化政府管理流程，建設(shè)統(tǒng)一的基于互聯(lián)網(wǎng)的政府管理平臺，實(shí)現(xiàn)政府信息資源安全可靠的交換和共享，破解政府管理中的信息孤島，為建立一體化、協(xié)同性、無縫性的政府管理提供數(shù)據(jù)支持。其次要將互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用與公共創(chuàng)新改革相結(jié)合，將審核、批準(zhǔn)、備案等行為通過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的在線申請及政府的在線辦理，提高公共管理的效率和質(zhì)量。最后要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，加強(qiáng)公共管理能力，提高國家治理水平，打造智慧城市，智慧中國。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的公共服務(wù)創(chuàng)新則需要以公共的需求為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化政府服務(wù)意識，提高服務(wù)能力?！白屝畔⒍嗯苈罚罕娚倥苈罚瑫r(shí)要借助電子商務(wù)領(lǐng)域O2O的模式，有效解決政府服務(wù)的最后一公里的問題。”馬建堂說。

聯(lián)合國副秘書長吳紅波則從政府公共管理政策促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展角度，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政府管理”的三點(diǎn)建議和想法：一是加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，總體考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個(gè)方面因素和發(fā)展需求，建立綜合決策與協(xié)調(diào)管理機(jī)制，有效地運(yùn)用規(guī)劃、法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等多重手段，對全國和地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效的跨層級，跨部門，跨地區(qū)管理，為可持續(xù)發(fā)展提供組織保障。二是要更好地利用信息化新技術(shù)。三是包容透明、問責(zé)有效。加強(qiáng)政府與民眾互動(dòng)，促進(jìn)社會廣泛參與，推動(dòng)公共信息公開，實(shí)行政府問責(zé)制度，為可持續(xù)發(fā)展提供監(jiān)督保障。

本次論壇還發(fā)布了《2015中國城市電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），《報(bào)告》指出，2015年中國主要城市電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EDGI）排名前十的城市依次為：北京、上海、廣州、青島、深圳、廈門、杭州、福州、武漢以及南昌。從區(qū)域來看，發(fā)展水平最高的是華東、沿海地區(qū)，西南和西北分值相對比較低。值得一提的是，無論是調(diào)查所涉及的36個(gè)主要城市，還是302個(gè)地級市，電子政務(wù)在線服務(wù)水平均較低。

來自中央和國家機(jī)關(guān)、地方政府、地方行政學(xué)院、有關(guān)科研單位和企業(yè)界的300多位代表參加了論壇。與會代表圍繞“電子政務(wù)與政府治理”、“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)”、“新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用”以及“新時(shí)期電子政務(wù)發(fā)展”等方面的議題進(jìn)行了專題研討。

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