讓信息多跑路 讓群眾少跑路

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“互聯網+政府”管理從三大領域推進

本報訊 記者程紅琳報道 “‘互聯網+政府管理’將有助于促進互聯網思維在政府管理方面的應用，進一步完善國家的治理體系，提升治理的能力；有助于政府創新管理，深入貫徹落實依法治國的基本方略；有助于政府部門提供更加便捷的功能服務，推進深化改革和服務性政府的建設……”在2015（第十屆）中國電子政務論壇上，國家行政學院黨委委員、常務副院長馬建堂一語道出了“互聯網+政府管理”對于中國政府治理現代化具有的重要而深遠的意義。

由國家行政學院、國家信息中心聯合主辦的2015(第十屆)中國電子政務論壇日前在國家行政學院召開。國家行政學院常務副院長馬建堂，紀委書記楊文明、聯合國副秘書長吳紅波出席開幕式并致辭。

馬建堂在致辭中指出，當前推進“互聯網+政府管理”，應該集中在三大領域。一是互聯網+公共管理；二是互聯網+公共服務；三是互聯網+公共政策。馬建堂認為，互聯網+公共管理首先要借助電子政務進一步優化政府管理流程，建設統一的基于互聯網的政府管理平臺，實現政府信息資源安全可靠的交換和共享，破解政府管理中的信息孤島，為建立一體化、協同性、無縫性的政府管理提供數據支持。其次要將互聯網的電子政務應用與公共創新改革相結合，將審核、批準、備案等行為通過統一的互聯網平臺，實現企業和個人的在線申請及政府的在線辦理，提高公共管理的效率和質量。最后要利用互聯網、大數據和云計算技術，加強公共管理能力，提高國家治理水平，打造智慧城市，智慧中國。而“互聯網+”時代的公共服務創新則需要以公共的需求為導向，不斷強化政府服務意識，提高服務能力。“讓信息多跑路，群眾少跑路，同時要借助電子商務領域O2O的模式，有效解決政府服務的最后一公里的問題。”馬建堂說。

聯合國副秘書長吳紅波則從政府公共管理政策促進可持續發展角度，提出了“互聯網+政府管理”的三點建議和想法：一是加強資源整合和統籌協調，總體考慮經濟、社會、環境三個方面因素和發展需求，建立綜合決策與協調管理機制，有效地運用規劃、法規、行政、經濟等多重手段，對全國和地區實現有效的跨層級，跨部門，跨地區管理，為可持續發展提供組織保障。二是要更好地利用信息化新技術。三是包容透明、問責有效。加強政府與民眾互動，促進社會廣泛參與，推動公共信息公開，實行政府問責制度，為可持續發展提供監督保障。

本次論壇還發布了《2015中國城市電子政務調查報告》（以下簡稱《報告》），《報告》指出，2015年中國主要城市電子政務發展指數（EDGI）排名前十的城市依次為：北京、上海、廣州、青島、深圳、廈門、杭州、福州、武漢以及南昌。從區域來看，發展水平最高的是華東、沿海地區，西南和西北分值相對比較低。值得一提的是，無論是調查所涉及的36個主要城市，還是302個地級市，電子政務在線服務水平均較低。

來自中央和國家機關、地方政府、地方行政學院、有關科研單位和企業界的300多位代表參加了論壇。與會代表圍繞“電子政務與政府治理”、“網上政務服務”、“新技術發展與應用”以及“新時期電子政務發展”等方面的議題進行了專題研討。

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