再上一道“緊箍咒”——四川資陽探索政府采購驗收“雙隨機”機制紀(jì)實

再上一道“緊箍咒”

——四川資陽探索政府采購驗收“雙隨機”機制紀(jì)實

近日，記者從四川省資陽市公共資源交易中心獲悉，該中心在政府采購驗收環(huán)節(jié)，采取了驗收人員“雙隨機”抽取和檢驗過程“雙隨機”檢驗的方法，雙管齊下，為政府采購再上一道“緊箍咒”。

驗收小組“雙隨機”抽取

7月30日一大早，劉柯佚驅(qū)車來到資陽市某單位，參加該單位采購的專業(yè)檢測設(shè)備驗收活動，但這一工作并不在他本職工作的范疇之內(nèi)。“我是交易中心工程科科長，這次驗收被隨機抽到了。”他說。

據(jù)悉，該中心對參加驗收的工作人員均采取隨機抽取的形式，從而避免傳統(tǒng)驗收方式因檢查人員相對固定而易出現(xiàn)的一些“任性檢查”現(xiàn)象。劉柯佚說：“中心工程科、綜合科的多位同事都參加過貨物驗收，隨機抽取使供應(yīng)商想私下‘勾兌’也沒法。”

劉柯佚只是驗收的第一道關(guān)卡。

驗收開始后，他對貨物的數(shù)量、外觀、供貨公司等外在條件一一作了核對，待他工作完成后，第二道關(guān)卡的把關(guān)人——通過四川省政府采購評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的評標(biāo)專家緊接著上場。

據(jù)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于政府采購涉及諸多種類，小到圖釘、打印紙，大到汽車、專業(yè)設(shè)備……作為交易中心的工作人員，就算再生出三頭六臂，也不可能全面了解這些貨物的性能。所以對于一些大型專用設(shè)備，中心會通過省政府采購評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取評標(biāo)專家，對貨物的綜合性能進(jìn)行檢測。

驗收過程“雙隨機”檢驗

這次驗收，政府采購評標(biāo)專家丁鳴專門從成都趕赴資陽。

面對30多臺專業(yè)檢測設(shè)備，交易中心要求他采取隨機抽樣的方法，對其中的6臺設(shè)備進(jìn)行測試。“驗收采用多階段隨機抽樣的方法，對所有貨物進(jìn)行編號并依次隨機抽取，如第1件先從全部編號中隨機抽取，第2件再從剩余編號中隨機抽取……以此類推，直至全部編號抽取完畢。”丁鳴說。據(jù)了解，交易中心將隨機抽樣的比例由原來的10%提高到了20%，擴(kuò)大了隨機的覆蓋率。

兩個多小時后，驗收工作結(jié)束。由交易中心、業(yè)主和評標(biāo)專家組成的驗收小組查出4臺機器不符合采購文件的要求，責(zé)令供應(yīng)商立刻返工。交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“驗收不合格，肯定直接返工，對于驗收合格的貨物，中心還準(zhǔn)備了一道‘隨機’關(guān)卡。”

據(jù)介紹，驗收合格后，交易中心工作人員會隨機抽取社會關(guān)注度高、資金量大的采購項目，復(fù)核該項目的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的響應(yīng)程度、技術(shù)參數(shù)等，若發(fā)現(xiàn)不一致的，拒絕打印付款通知。“下一步，中心還準(zhǔn)備隨機向社會公布抽查及處理結(jié)果，并建立誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。”上述負(fù)責(zé)人說道。（張雨）

編后：國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。而在政府采購領(lǐng)域，隨機抽取代理機構(gòu)、評審專家的做法較為普遍，在履約驗收環(huán)節(jié)采取驗收人員隨機抽取、檢驗過程隨機檢驗的卻不多見。資陽靠“雙隨機”驗收機制保障了采購質(zhì)量，凈化了采購市場，也為地方政府采購實踐提供了借鑒。

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