廣東下活全省批量集中采購一盤棋

編者按：廣東空調采購市場一直是業內關注的重點之一。7月底，創造批量集中采購最低價。而近日，該省同時出臺批量集中采購區域聯動、零星采購項目電商直購等多項舉措，再次加溫空調采購市場。

廣東下活全省批量集中采購一盤棋

本報訊 記者耿丹丹報道 廣東全省空調批量集中采購區域聯動邁出實質性一步。

近日，廣東省財政廳發布《關于印發<廣東省批量集中區域聯動采購工作實施方案（試行）>的通知》。批量集中區域聯動采購采取自愿原則，鼓勵具備采購計劃電子化管理條件的地級市先行先試。

《通知》指出，各行政機關、事業單位和團體組織（以下簡稱預算單位）使用財政性資金采購的空調機、臺式計算機、便攜式計算機和A4激光打印機納入批量集中采購范圍。 廣東省財政廳將根據實際情況，對實施范圍進行適當調整。

“在剛結束的第三期空調批量集中采購項目中，東莞地區已經試行。”廣東省政府采購中心相關負責人表示，目前看來，執行較為順暢。

而對于企業來說，區域聯動意味著什么？“對于企業是單個項目規模擴大，這是好事。”志高空調相關負責人向記者表示。而美的相關負責人也向記者表達了另一種看法，地市級的空調采購全部納入批量集中采購項目后，規模增大的同時，也意味著企業參與政府采購項目的利潤空間進一步壓縮。

“批量集中區域聯動采購將進一步推進批量集中采購工作，通過規模采購提升政府集中議價能力，降低政府采購成本。”廣東省政府采購中心相關負責人在接受記者采訪時表示。

對于區域聯動后，執行過程的難度是否會增加？該負責人給出的回答是，“需求歸集的工作相對增加一些，各地級以上市財政部門要在每年1月15日、3月15日、5月15日、7月15日、9月15日和10月30日前將本地區的批量集中采購計劃匯總后下達至省政府采購中心。部分地區系統不夠完善，有可能仍以手動為主?！庇浾卟稍L多方也了解到，廣東省已經執行過3期批量集中采購項目，流程較為熟悉，執行難度不大。

在批量集中采購項目的重要環節——履約驗收中，中標（成交）供應商按照合同約定向預算單位供貨并提供上門安裝、調試等服務。預算單位依照合同條款進行驗收，并填寫《批量集中采購項目驗收單》，由供應商交至省政府采購中心備案。預算單位可邀請本級集中采購機構以及非中標（成交）供應商參與驗收。

《通知》對職責分工的規定，充分體現了廣東省區域聯動的靈活性。廣東省財政廳政府采購監管處制定批量集中采購市場規則，確認并發布批量集中采購基本配置標準；匯總并向省政府采購中心下達省級預算單位批量集中采購計劃；監督檢查省級預算單位批量集中采購執行情況。地市財政局政府采購監管科則要匯總并向省政府采購中心下達本地區預算單位批量集中采購計劃；監督檢查本級預算單位批量集中采購執行情況。預算單位則需備案批量集中采購計劃、簽訂合同、驗收貨物和支付資金。

廣東省政府采購中心則負責擬訂批量集中采購基本配置標準；組織實施批量集中采購活動；建立健全批量集中采購履約服務評價體系，管理中標（成交）供應商；參與批量集中采購貨物驗收；協調解決中標（成交）供應商產品和售后服務問題；向財政部門報告批量集中采購活動執行情況。市級集中采購機構則要協助省政府采購中心做好批量集中采購履約跟蹤管理；參與批量集中采購貨物驗收；向本級財政部門報告批量集中采購活動執行情況。

《通知》明確，此次試行的方案將圍繞“物有所值”目標，按照“統一標準、統一采購、統一管理”的原則，實行批量集中區域聯動采購，以規模采購取得價格優勢，有效提升財政性資金使用效益。

此外，預算單位如需追加采購臺式計算機、便攜式計算機、A4激光打印機和空調機的，在當期批量集中采購成交有效期內，同一品目累計金額不超過5萬元的可采取跟單方式。具體由各地級以上市財政部門自行規定。

空調零星采購電商直購

本報訊 記者耿丹丹報道 廣東省單次采購空調5萬元以下，年度累計20萬元以下，將采取電商直購。

近日，廣東省財政廳發布《關于2015年度省級預算單位部分通用類采購項目試行電商直購的通知》?！锻ㄖ分赋觯少弳挝恍柰ㄟ^“廣東省電子政府采購管理交易平臺”的網上商城系統進行采購。

“電商直購主要是滿足日常零星、小額采購需求，采購單位不得采取化整為零、增加采購批次等手段規避公開招標?！睆V東省財政廳政府采購監管處相關負責人介紹。

采購程序包括一是電子下單。采購單位對一般政府采購計劃中執行電商直購的采購項目在系統中根據采購需求在商品行情庫中選擇商品后進行電子下單采購。同一條采購計劃可以分多次下單，不同采購計劃可在同一家電商進行下單。二是合同簽訂。采購單位應按照電子下單確定的品牌、型號、技術服務參數、價格、數量、交貨期限等事項，通過系統與成交供應商簽訂政府采購合同。三是履約驗收及評價。采購單位應依照合同條款及時進行驗收，并在系統中對成交供應商進行履約評價。四是支付貨款。采購單位應在收到貨物并完成驗收后按國庫集中支付管理相關規定辦理支付手續或自行支付貨款。

《通知》明確單次采購金額5萬元（含5萬元）以上的空調機，采購單位應編報批量集中采購計劃，按批量集中采購有關規定執行。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。