簡化審核流程 采購“換擋提速”

簡化審核流程 采購“換擋提速”

珠海市將市本級政府采購計劃審批制改為備案制，要求采購人依法履行采購主體職責，市財政局將聯合有關部門加強采購計劃、采購合同備案監管，對違規行為隨時“急踩剎車”

本報訊 今后，除采取非公開招標方式采購達到公開招標限額標準的項目，以及變更采購方式的項目需報經監管部門審核政府采購計劃外，珠海市市本級各預算單位可在完成采購計劃備案后，自主選擇采購方式和組織形式。這是該市財政局近日發布的《關于進一步簡化審核流程提高采購效率的通知》明確的。

《通知》提出，公開招標采購項目，達到集中采購數額標準、但未達到公開招標數額標準的目錄內貨物、服務項目，以及集采目錄外貨物、服務項目，均將政府采購計劃審核制改為備案制。采購單位應根據政府采購法律法規及珠海市有關規定，在珠海市政府采購監管平臺進行政府采購計劃備案。采購計劃及相關附件資料、簡要描述符合備案要求的，政府采購監管平臺備案通過，采購單位據此組織采購。

《通知》強調，采購單位是組織本單位政府采購活動的主體，依法承擔組織采購的主體責任。凡因不符合要求導致備案不成功而影響工作效率的，由采購單位自行承擔責任。

《通知》特別規定，在遞交政府采購計劃前，采購單位應確保該項目的采購實施符合相關政策規定，并確保已履行了項目實施前的合規性審查和政策規定的其他審核程序。待采購單位按法定程序組織采購并與供應商簽訂合同、依法進行政府采購合同公示后，在法定期限內，采購單位還應根據市財政局《關于進一步規范政府采購文件備案工作的通知》，在政府采購監管平臺完成合同備案。

簡化采購計劃、采購合同備案程序后，除集采目錄內達到公開招標限額標準但采取非公開招標方式，以及變更采購方式的項目需報經監管部門審核政府采購計劃外，其他絕大多數項目的采購計劃和所有項目的采購合同均由采購單位備案即可，組織采購活動的全過程均由采購單位自主掌握，調動采購單位的主觀能動性便顯得格外重要。為此，該市著重強調，各采購單位要依法履行采購主體職責，主動提高采購效率，建立采購工作臺賬，合理估算每一采購項目按法定程序采購所需的時間，明確采購需求并委托采購代理機構編制采購文件，及時組織采購，避免影響工作進度和預算執行進度，杜絕事后補辦等違法行為的發生。

隨著政府采購計劃由審批制改為備案制，財政部門的監管重心也逐漸向事中、事后轉移。今后，珠海市財政局政府采購監管辦公室無需對采購項目進行合規性審查或立項核準，僅對上述項目提供政府采購計劃備案的業務指導。市財政局還將聯合市監察局、審計局等部門，依法加強采購計劃、采購合同備案監管。據悉，截至目前，珠海市已跨部門全方位開通政府采購監管平臺的監督查詢功能，可對各采購單位的采購計劃、采購合同備案情況進行實時在線監督和歷史記錄查詢監督。凡是分散采購和單一來源采購項目較多的單位，將被列為重點監督檢查對象。對監督檢查發現的問題，將依法嚴肅處理。（粵財）

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