《條例》知識競賽掀起普法熱潮

“奔圖杯”政府采購法實施條例全國知識競賽跟蹤報道

《條例》知識競賽掀起普法熱潮

■ 本報記者 戎素梅

這段時間，要問采購圈最熱的話題是什么，“參賽答題”無疑數第一位。

今年3月1日，政府采購法實施條例（以下簡稱《條例》）正式施行，全國政府采購從業者積極學《條例》、用《條例》，掀起了一股普法熱潮。在此背景下，7月下旬起，財政部國庫司（政府采購管理辦公室）與中國政府采購報社聯合舉辦了“奔圖杯”政府采購法實施條例全國知識競賽，將這股熱潮推向新的高度。登陸網站注冊答題、“測驗”一把，也為夏秋之交政采人的工作和生活增添了一抹新亮色。

參賽，全員參賽！

自財政部下發《關于舉辦〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉全國知識競賽的通知》以來，本報編輯部的熱線電話簡直要被打爆了。“什么時候公布試題？”“答題網站什么時候可以注冊？”“答題時間有沒有限制？”……一個個熱切的提問，體現了讀者朋友們對這次競賽的高度關注。

未雨綢繆。為組織好參賽活動、保證參賽效果，河北、安徽、山東、江蘇、湖北、湖南、寧夏、廣東……各省財政廳紛紛轉發財政部《通知》，要求做好賽前培訓輔導工作，力爭取得優異成績。除動員財政系統內全體人員參與外，不少地區還鼓勵采購單位、供應商、社會代理機構、評審專家一同參加，并結合《〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉釋義》的學習，利用培訓、報刊、網絡等多種形式增強普法效果。

如，河南省政府采購監督管理處、河南省政府采購協會決定，凡該省參賽組織得力、全員參與的單位，獲得舉辦方獎勵的單位和人員，均將得到物質獎勵或精神獎勵，獲獎的行政單位及集采中心將列入年度評先條件；貴州省明確，代理機構、政府采購中心、公共資源交易中心從事政府采購業務的人員，以及有意從事政府采購代理業務的其他人員，凡參加競賽且成績達到60分以上的，視同已參加省財政廳組織的《條例》培訓；在湖北，省市縣三級政府采購監管部門、采購中心工作人員必須全員參賽，參賽情況將作為年度考評依據；江蘇省財政廳擬在江蘇政府采購網開辟競賽專欄，與財政部政府采購競賽網站鏈接，對競賽輔導內容和活動進展進行宣傳，同時積極征訂《釋義》，主動發放答題資料。值得一提的是，安徽定遠縣、浙江龍游縣、江蘇寶應縣等縣還發動鎮鄉財政所、縣直單位參賽，部分縣將參賽情況納入科、所年度工作考核，其參賽熱情之高、范圍之廣，令人聞之振奮。

“對政府采購從業者來說，參加這次知識競賽非常必要，也很有意義。”河南省財政廳政府采購監督管理處處長張志濤表示，“考一考”“測一測”，有助于加深政府采購人對《條例》內容的全面學習、深刻理解和重點把握，提高對法律法規的認識和應用水平。

采購人、社會代理機構從業者的參賽熱情同樣高漲。交通運輸部財務審計司、國家衛生計生委財務司等均轉發了財政部《通知》，要求下屬單位組織動員相關人員參賽，進一步貫徹落實《條例》政策精神，提高政府采購管理水平。新疆生產建設兵團財務局要求各級財務部門發動全體財會人員積極參加，確保參賽率達100%，及格率達100%。

“省財政廳前段時間專門下發了通知，要求我們做好參賽準備工作。”石家莊鑫澤招標有限公司項目經理小李指著她辦公桌上的《釋義》告訴記者，“我們單位人手一冊《釋義》。平時工作太忙了，沒有整塊的時間學習業務，這次參加競賽，我也是‘逼’自己一把，下功夫學好政府采購法律法規。”而像小李這樣用心學《條例》、學《釋義》，備戰參賽的代理機構從業人員，同樣不在少數。

11月上旬將吹響參賽“集結號”

為提高答題效率、便于統計，本報特別聘請了相關合作網站，采取了網上注冊答題的形式。根據財政部《通知》，競賽注冊答題時間為2015年7月31日至11月10日。目前，網站經過測試已正式開放，參與注冊答題的人數也持續飆升，不斷刷新紀錄。

記者注意到，不少地區都緊扣11月中上旬這個時間節點，要求相關單位和部門匯總上報參賽情況。寧夏回族自治區財政廳政府采購管理處工作人員告訴記者，設置一個明確的時間點，是為了掌握各地、各部門參賽質量，了解參賽進度，為年度考評、表彰先進做準備。

據了解，寧夏要求各市縣財政局、公共資源交易中心及代理機構從業者全部參賽，并指定專人負責，于11月15日前將參加人員名單、答題成績等匯總上報省財政廳政府采購管理處，財政廳將對各單位參與情況進行評比，通報表彰成績突出的單位和個人；江蘇要求各地于11月13日前上報參賽情況，省財政廳將通報參賽情況，并將參賽情況納入各地、各省級單位財政、財務管理年度工作考核；湖北各市州匯總本地區參賽情況后，于11月10日前統一報省財政廳政府采購管理處；新疆生產建設兵團則要求各師確定一名聯絡員，11月15日前將參賽情況上報兵團財務局采購管理處，財務局將在兵團政府采購網上及時通報各師的參賽數量、參賽質量。

“這幾天，我省剛剛啟動參賽，答題人員較為分散。由于前期的準備工作較為充分，預計今后一段時間，答題人數會大幅增長。”東部某省財政廳政府采購處負責人說。

據江蘇省省級行政機關政府采購中心副主任堵杏華介紹，該中心的做法是全員參賽，答完題后，針對錯題、有疑問的題目，專門組織學習討論，增強答題效果。“有些題目還是比較難的，迷惑性較大。”而在此之前，中心還利用兩個下午的時間逐條逐句學習了《條例》，并根據《條例》精神調整實際工作，修改了招標文件模板等。

火盡薪傳，匯聚向上的力量

“這次參賽，不由得讓我想起2012年那次政府采購法百題知識競賽。當時我們也都全員參加了，效果特別好。”河北省秦皇島市政府采購辦公室主任趙素梅深有感觸地說道。而在采訪過程中，多位“老采購”提起此前兩屆知識競賽時仍記憶猶新。

2002年7月，政府采購法剛剛頒布不久，財政部國庫司與中國財經報社、北京市財政局共同舉辦了面向全社會的政府采購法百題知識競賽活動，收到全國31個省市自治區的15000份答卷；2012年7月，為紀念政府采購法頒布10周年，財政部國庫司與中國政府采購報社共同舉辦了“利盟杯”政府采購百題知識競賽，引發政采人和社會公眾的強烈反響，收到來自各地的30000余份答題卡。

“跟以前不同的是，這次用網上答題替代了紙質的答題卡，更方便了，也能及時掌握錯題情況，加深印象。”某市政府采購中心一位工作人員笑道，“我也是蠻拼的，一邊查閱《條例》《釋義》一邊答題，感覺自己對某些條款仍然模棱兩可，有必要繼續加強學習，畢竟學以致用才更關鍵。”

趙素梅告訴記者，該市財政局高度重視今年這次政采業務“大拉練”，專門下發通知，將參賽流程、競賽時間等事項傳達至各縣區財政部門、市直各部門，要求認真做好參賽的宣傳動員工作，市縣區財政部門全體人員、各部門分管政府采購工作的領導、財務人員、負責政府采購業務的人員及代理機構從業人員必須參賽。“其實不用多說什么，對于我們堅守的政府采購事業，很多人都抱有最質樸純粹的感情，主動學習政府采購法律法規也早已成為常態，參加競賽反而更像一種‘集體儀式’。”

確乎如此。無論是“老采購”，還是“采購新兵”，對他們而言，參加政府采購知識競賽，既能與時俱進、研習最新政策精神，又能反觀自身、深刻反思：政府采購理論創新與改革實踐滾滾向前，自己怎樣才能更好地從事這份工作，對得起“公開、公平、公正”這六個大字？怎樣才能發揮一己之力，匯聚成政府采購事業共同向上的力量？記者深信，這也是此次競賽活動更深遠的意義所在。

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