廣東將政采信息公開進行到底

廣東將政采信息公開進行到底

進一步細化政府采購信息公開規定，10月1日起實施全流程信息公開，設定15類信息公開標準模板，系統性地提出PPP采購項目信息公開要求

本報訊 記者戎素梅 通訊員王俊哲報道 在追求政府采購信息“全公開”的終極目標之路上，廣東省邁出重要一步。10月1日起，該省省直各單位、采購代理機構，應按照省財政廳設定的政府采購信息公開模板，通過指定的政府采購信息公開媒體，公布采購項目預算、采購過程、采購結果、采購合同等全流程信息公開。各地級以上市財政局及省直管縣（市、區）財政部門參照省里規定，力爭在2015年底前執行。

記者近日從廣東省財政廳了解到，根據預算法、政府采購法、政府采購法實施條例、《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》及《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》等法律法規和政府采購相關制度規定，該省專門下發通知，進一步細化了政府采購信息公開范圍、公開主體、公開渠道、公開內容、公開時限等規定，同時規范了單一來源公示、采購計劃、采購需求征求意見公告、PPP項目資格預審公告、采購合同、驗收報告等15類政府采購信息公開文本的格式，將政府采購信息公開進行到底。

“陽光是最好的防腐劑。做好政府采購信息公開，既是加強和改進社會監督、提升政府公信力的重要舉措，又能倒逼政府采購各方當事人加強政府采購需求管理，以及強化自我約束、自我規范，推進政府采購改革向縱深挺進?！睆V東省財政廳政府采購監管處處長鄺慧表示。

據悉，在政府采購信息公開內容及時限方面，此次規定涉及采購項目預算，單一來源公示，采購計劃，采購需求征求意見公告，資格預審公告，采購文件、采購公告、更正或變更公告，結果公告，采購合同，驗收報告，監管信息等10個方面。

值得關注的是，廣東省財政廳對采購計劃公開作出明確規定，要求采購計劃公開內容包括采購人、采購項目編號、采購項目名稱、采購品目名稱、采購項目預算金額、采購數量、需求時間、采購方式、備案時間等。采購計劃自財政部門備案后系統直接推送公開。此外，政府向社會公眾提供的公共服務項目，采購人應在確定采購需求前至少10個工作日征求社會公眾意見，征求意見公告內容應包括采購項目名稱、采購品目名稱、公告期限、意見反饋時間及方式、聯系事項等；驗收時，應邀請服務對象參與并出具意見，驗收報告應在履約驗收結束之日起2個工作日內發布，報告內容包括中標、成交供應商及其地址和聯系方式，合同金額，中標、成交標的名稱、規格型號、數量、單價，中標、成交金額、服務要求，驗收結論，驗收小組成員名單等。

除采購項目信息外，該省還特別明確，政府采購監管信息主要包括政府采購當事人及評審專家違法違規失信行為信息、政府采購當事人及評審專家不良行為記錄、政府采購投訴或監督檢查等處理決定、集中采購機構考核結果、政府采購項目信息公開情況等。政府采購監管信息通過“違法違規失信行為信息”、“投訴或檢查處理決定”及“其他監管信息”等欄目進行公開。

當前，澎湃而至的PPP大潮，對于政府采購信息公開提出了新的要求。根據財政部《關于印發<政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法>的通知》（財庫〔2014〕215號）的規定，對PPP項目政府采購信息公開進行歸類梳理并予以明確，是此次廣東進一步規范政府采購信息公開工作的又一突出亮點。其中，在資格預審公告方面，要求PPP項目采購資格預審公告公開內容應包括項目授權主體、項目實施機構、PPP項目編號、PPP項目名稱、PPP項目采購需求、對社會資本的資格要求，采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求等。社會資本提交資格預審申請文件的時間自公告布之日起不得少于15個工作日。在采購文件等方面，PPP項目采購文件公告內容應包括采購邀請、競爭者須知、競爭者應當提供的資格、資信及業績證明文件、采購方式等內容。項目實施機構應在預中標、成交社會資本確定后10個工作日內，與預中標、成交社會資本簽署確認談判備忘錄，并將預中標、成交結果和項目合同文本進行不得少于5個工作日的公示。PPP項目中標、成交結果公告內容應包括PPP項目編號、PPP項目名稱、采購方式，中標、成交社會資本的名稱、法人代表、地址，中標、成交標的名稱，主要中標、成交條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項目概算、回報機制等），評審小組和采購結果確認談判工作組成員名單，采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求，項目合同文本等。中標、成交結果公告應在預中標、成交結果公示期滿無異議后2個工作日內發布。（相關通知及政府采購信息公開文本格式詳見中國政府采購新聞網http://www.ccgp-guangdong.gov.cn/show/id/40288ba94f6f8a9d014fac5c6f690c3f.html）