首批125輛車改取消車網(wǎng)上拍賣

西安公車改革進入深水區(qū)

首批125輛車改取消車網(wǎng)上拍賣

■ 本報記者 吳敏

9月28日起，按陜西省西安市公車改革統(tǒng)一部署，西安市第一批共125輛公務用車制度改革涉改取消車輛（簡稱“車改取消車輛”）在西安產(chǎn)權(quán)交易中心以網(wǎng)絡(luò)競價的方式公開拍賣。至此，西安公車改革進入深水區(qū)。

實行網(wǎng)絡(luò)拍賣

本批次拍賣車輛包括朗逸、雅閣、帕薩特、比亞迪等多個品牌，拍賣車輛不含車輛號牌。只要是具有完全民事行為能力的自然人、中國境內(nèi)合法存續(xù)的法人或其他組織均可參與競買。報名和競價均通過網(wǎng)上進行，競買人登錄西安產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)（www.xacqjy.com）“西安市公務用車制度改革涉改取消車輛網(wǎng)絡(luò)競價拍賣專題”頁面，查看車輛詳細信息，選擇競買車輛，按照《操作指南》進行報名和參與競買。報名競買前先點擊“用戶注冊”注冊淘寶賬戶，并完成支付寶實名認證，如已是淘寶注冊用戶并已實名認證，則不需重復注冊和認證。

每車的競買保證金為1萬元，保證金交納按照網(wǎng)絡(luò)競價頁面提示網(wǎng)上支付，不接受網(wǎng)下或現(xiàn)場交納保證金。9月26日至27日為展示期。屆時，拍賣車輛將在西安市西戶路（108國道）中段8號魚化汽車產(chǎn)業(yè)園公誠二手車阿房宮交易市場內(nèi)展示。

9月28日10時起，開始自由競價，周期24小時。競拍完成后，成交的買受人請在10月8日至10月10日，到車輛展示場地辦理成交確認手續(xù)、交納成交價款和費用、提交過戶資料。

通過政府采購評估和拍賣機構(gòu)

雖然西安公車改革此次采取的是網(wǎng)上拍賣的方式，但具體的拍賣機構(gòu)、評估機構(gòu)以及報廢拆解機構(gòu)仍然是通過政府采購公開招標完成的。

2015年7月6日，西安市公務用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)《關(guān)于市公務用車制度改革涉改取消車輛處置有關(guān)事項的通知》（市車改辦法〔2015〕6號），規(guī)定“本次市公務用車制度改革涉改取消車輛的處置工作，市車改辦（市機關(guān)事務局）委托西安產(chǎn)權(quán)交易中心組織實施。西安產(chǎn)權(quán)交易中心作為涉改取消車輛的采購人負責通過政府集中采購公開招標方式確定車輛處置的鑒定評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)、報廢解體機構(gòu)。”

作為本次車改取消車輛處置工作組織實施機構(gòu)，西安產(chǎn)權(quán)交易中心依據(jù)文件要求，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，加強組織，落實各項準備工作。西安產(chǎn)權(quán)交易中心中心通過西安市市級單位政府采購中心對西安市公務用車制度改革涉改取消車輛處置服務機構(gòu)進行公開招標。西安財政局政府采購管理處相關(guān)負責人介紹道，采購監(jiān)管機構(gòu)下達采購計劃以后，市級單位政府采購中心積極準備，7月29日發(fā)布招標公告， 8月20日開標，經(jīng)過評標，8月21日發(fā)布中標公告，最終確定陜西交安二手車鑒定評估有限公司、陜西公誠二手車鑒定評估有限公司，西安市公物拍賣行、陜西天龍國際拍賣有限公司，陜西欣輝報廢汽車回收拆解有限公司分別為本次車改取消車輛處置的鑒定評估機構(gòu)、拍賣機構(gòu)、報廢解體機構(gòu)。西安產(chǎn)權(quán)交易中心中心已與中標供應商簽訂了政府采購合同。

西安產(chǎn)權(quán)交易中心將聯(lián)合西安市公物拍賣行、陜西天龍國際拍賣有限公司以網(wǎng)絡(luò)競價拍賣方式，對西安市公務用車制度改革涉改取消車輛公開拍賣,網(wǎng)絡(luò)競價拍賣由淘寶（中國）軟件有限公司和支付寶（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供技術(shù)支持和服務。

車補分8個檔次

西安公車改革后，公務人員用車需求如何解決？

據(jù)了解，今年6月26日，西安市公車改革動員部署會召開，在陜西省首個啟動市縣車改。根據(jù)《西安市公務用車制度改革總體方案》，車改原則、范圍、車輛處置等均參照省級車改方案執(zhí)行。西安市級機關(guān)公務交通補貼層級劃分為八類。其中，副市級每人每月1690元，科員及以下每人每月550元。西安市的車改范圍為在編在崗的廳局級及以下工作人員。其中市級四大班子、市檢察院、市法院正廳級領(lǐng)導，區(qū)、縣黨委、政府主要負責人鼓勵其參加車改。對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。西安全市保留的一般性公車，不得超過編制數(shù)30%。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，市級不超過60%，區(qū)縣不超過70%。市級機關(guān)、區(qū)(縣)將集中保留車輛建立服務保障平臺，實行統(tǒng)一管理。

西安市方案特別明確，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，平臺車輛可用于保障跨區(qū)域遠距離公務出行，可用于地方發(fā)生突發(fā)事件的應急保障。明確將設(shè)立綜合執(zhí)法車輛平臺，保障在實際工作中具有行政執(zhí)法職能的部門(如國土、環(huán)保、城管等)的公務出行。市級機關(guān)綜合執(zhí)法平臺設(shè)在市機關(guān)事務管理局。

西安市在方案中明確劃定了市級機關(guān)公務交通補貼保障范圍為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)城區(qū)和西安咸陽國際機場。在此范圍內(nèi)自行選擇公務出行方式，公務出行不再報銷公務交通費用。西安市一位張姓公務員表示，明確劃定保障范圍，在范圍內(nèi)按補貼額度拿補貼，可操作性強，在報銷時也較為明確。

西安市級機關(guān)公務交通補貼層級

副市級 每人每月 1690元

正局級 每人每月 1500元

副局級 每人每月 1350元

正處級 每人每月 1040元

副處級 每人每月 950元

正科級 每人每月 650元

副科級 每人每月 600元

科員及以下 每人每月 550元