哈爾濱拒絕“先上車后補票”

哈爾濱拒絕“先上車后補票”

該市印發(fā)通知，要求嚴格規(guī)范政府采購預(yù)算執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，不予補辦手續(xù)

本報訊 哈爾濱市財政局近日印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范市本級政府采購工作的通知》，要求市直各有關(guān)部門嚴格遵照政府采購法及其實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動，落實采購主體的相關(guān)職責(zé)。其中明確，應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，市財政局一律不補辦政府采購手續(xù)，不予支付采購資金。

《通知》強調(diào)，采購人是政府采購預(yù)算的執(zhí)行主體，對政府采購預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。采購人使用財政性資金（即納入預(yù)算管理的資金）采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金；采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購。應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，市財政局一律不補辦政府采購手續(xù)，不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

《通知》要求采購人按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗”的原則，明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé)，分設(shè)需求確認、組織評審、合同驗收等不相容崗位，強化政府采購內(nèi)部流程控制，杜絕權(quán)力濫用；加強需求研究，采購項目需求須采購人書面確認；采購人代表參加評審活動應(yīng)由單位書面授權(quán)，采購文件、合同等法律文件應(yīng)在本單位內(nèi)進行合法性審核后作出。

采購人應(yīng)按照市本級政府集中采購目錄和采購限額標準規(guī)定，依法實施集中采購和分散采購，不得以任何方式和理由指定或變相指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商、工程的施工方，不得規(guī)避公開招標。在具體采購環(huán)節(jié)，采購人應(yīng)加強預(yù)算編制管理和采購計劃管理，嚴格非公開招標采購項目、進口產(chǎn)品采購項目審批程序，規(guī)范代理行為，履行供應(yīng)商履約情況的驗收主體責(zé)任。采購人、采購代理機構(gòu)還應(yīng)認真貫徹落實國家有關(guān)購買國貨、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面的政策，在政府采購評審標準和方法等方面充分體現(xiàn)對綠色環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品、中小微企業(yè)發(fā)展的扶持。貫徹國家推行政府向社會力量購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，對列入《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》的政府購買服務(wù)項目，應(yīng)根據(jù)實際需要編報政府采購預(yù)算，并按照服務(wù)項目的特點申報與之相適應(yīng)的組織形式和采購方式，推進政府和社會資本合作（PPP）項目政府采購工作。

《通知》要求強化監(jiān)督管理，健全嚴格問責(zé)的政府采購監(jiān)管機制。采購人出現(xiàn)未依照政府采購法及其條例規(guī)定的方式實施采購、未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策，未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級財政部門備案等情形的，市財政部門將根據(jù)政府采購法有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正，給予警告、罰款等處罰。

此外，《通知》還對加強政府采購信息公開、規(guī)范節(jié)約資金管理等予以明確。（哈財）

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