江蘇省政府采購(gòu)中心 徐州市餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目：規(guī)范操作 一步都不能少

江蘇省政府采購(gòu)中心

徐州市餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目

規(guī)范操作 一步都不能少

2013年7月，徐州市被確定為國(guó)家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市，根據(jù)國(guó)家批復(fù)的試點(diǎn)方案，徐州市餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理餐廚廢棄物規(guī)模為366噸/日，分兩期建設(shè)。2014年7月，該項(xiàng)目入選首批省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)，成為江蘇首批政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)的15個(gè)項(xiàng)目之一。

江蘇省政府采購(gòu)中心將PPP項(xiàng)目的采購(gòu)工作列為該中心2015年的重點(diǎn)工作，而徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目也成為江蘇省政府采購(gòu)中心組織的首例PPP項(xiàng)目。

為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，江蘇省政府采購(gòu)中心在省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室的大力支持下，多次召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)相關(guān)文件規(guī)定，組織精兵強(qiáng)將形成項(xiàng)目小組，研究制定采購(gòu)實(shí)施方案。4月28日，在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布資格預(yù)審公告，共有北京、黑龍江、河南、山東、湖南等地的10家供應(yīng)商參與該項(xiàng)目的資格預(yù)審。5月20日，經(jīng)評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件資料的審查，共有8家供應(yīng)商通過(guò)資格預(yù)審。　

資格預(yù)審階段完成后，江蘇省政府采購(gòu)中心多次會(huì)同采購(gòu)人和咨詢機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件進(jìn)行了逐字逐句地審核和定稿，并形成了較為完善的PPP招標(biāo)文件范本。6月28日，江蘇省政府采購(gòu)中心發(fā)出采購(gòu)公告及招標(biāo)文件，按照《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的要求，7月2日上午中心領(lǐng)導(dǎo)親赴徐州組織了現(xiàn)場(chǎng)考察，下午組織了答疑會(huì)議，就投標(biāo)單位關(guān)心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目用地及投標(biāo)文件制作等問(wèn)題進(jìn)行了詳盡的解答和提醒。會(huì)后省政府采購(gòu)中心會(huì)同采購(gòu)人就相關(guān)問(wèn)題連夜形成了會(huì)議備忘錄，并及時(shí)于7月3日發(fā)送給相關(guān)投標(biāo)單位，保證了項(xiàng)目的準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。江蘇省政府采購(gòu)中心7月20日組織了徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)工作，通過(guò)資格審核的5家潛在社會(huì)資本合作方遞交了投標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)由財(cái)政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表、以及財(cái)務(wù)、法律、環(huán)境保護(hù)等方面專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦出了3家候選社會(huì)資本合作方。

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，隨即成立了專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，并組織了采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判，與排名第一的候選人徐州鼎和生物科技有限公司/中聯(lián)重科股份有限公司(聯(lián)合體)率先達(dá)成一致。中標(biāo)初始餐廚廢棄物收運(yùn)和處理服務(wù)基本單價(jià)為197.89元/噸，遠(yuǎn)低于原最高限價(jià)230元/噸。

徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理PPP項(xiàng)目在江蘇省政府采購(gòu)中心完成采購(gòu)，標(biāo)志著江蘇省首批15個(gè)ppp示范項(xiàng)目出現(xiàn)階段成果，這是全省首例嚴(yán)格按照財(cái)政部操作指南規(guī)定的PPP流程規(guī)范運(yùn)作的政府采購(gòu)ppp示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目采購(gòu)的成功完成鍛煉了采購(gòu)隊(duì)伍，形成了規(guī)范的采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化模板，體現(xiàn)了財(cái)政的政策功能，較大的節(jié)省了財(cái)政資金，成為PPP范本在全省推廣。（宗禾）

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