江蘇省政府采購中心 徐州市餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用項目：規范操作 一步都不能少

江蘇省政府采購中心

徐州市餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用項目

規范操作 一步都不能少

2013年7月，徐州市被確定為國家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，根據國家批復的試點方案，徐州市餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用項目設計日處理餐廚廢棄物規模為366噸/日，分兩期建設。2014年7月，該項目入選首批省級PPP項目庫，成為江蘇首批政府和社會資本合作（PPP）試點的15個項目之一。

江蘇省政府采購中心將PPP項目的采購工作列為該中心2015年的重點工作，而徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理PPP項目也成為江蘇省政府采購中心組織的首例PPP項目。

為了確保項目的順利實施，江蘇省政府采購中心在省財政廳領導和相關處室的大力支持下，多次召開專題會議學習相關文件規定，組織精兵強將形成項目小組，研究制定采購實施方案。4月28日，在江蘇政府采購網上發布資格預審公告，共有北京、黑龍江、河南、山東、湖南等地的10家供應商參與該項目的資格預審。5月20日，經評審小組對各投標申請人提交的資格預審申請文件資料的審查，共有8家供應商通過資格預審。　

資格預審階段完成后，江蘇省政府采購中心多次會同采購人和咨詢機構就招標文件進行了逐字逐句地審核和定稿，并形成了較為完善的PPP招標文件范本。6月28日，江蘇省政府采購中心發出采購公告及招標文件，按照《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的要求，7月2日上午中心領導親赴徐州組織了現場考察，下午組織了答疑會議，就投標單位關心的技術標準、項目用地及投標文件制作等問題進行了詳盡的解答和提醒。會后省政府采購中心會同采購人就相關問題連夜形成了會議備忘錄，并及時于7月3日發送給相關投標單位，保證了項目的準時開標。江蘇省政府采購中心7月20日組織了徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理PPP項目的現場評標工作，通過資格審核的5家潛在社會資本合作方遞交了投標文件，經過由財政預算管理部門、行業主管部門代表、以及財務、法律、環境保護等方面專家組成的評標委員會評審，推薦出了3家候選社會資本合作方。

評標結束后，隨即成立了專門的采購結果確認談判工作組，并組織了采購結果確認談判，與排名第一的候選人徐州鼎和生物科技有限公司/中聯重科股份有限公司(聯合體)率先達成一致。中標初始餐廚廢棄物收運和處理服務基本單價為197.89元/噸，遠低于原最高限價230元/噸。

徐州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理PPP項目在江蘇省政府采購中心完成采購，標志著江蘇省首批15個ppp示范項目出現階段成果，這是全省首例嚴格按照財政部操作指南規定的PPP流程規范運作的政府采購ppp示范項目。該項目采購的成功完成鍛煉了采購隊伍，形成了規范的采購文件標準化模板，體現了財政的政策功能，較大的節省了財政資金，成為PPP范本在全省推廣。（宗禾）

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