“互聯網+政府采購”杭州模式升級

“互聯網+政府采購”杭州模式升級

電商以供應商身份入駐政采商場接受管理，并納入該市誠信體系；探索差異化的資金結算方式

本報訊 記者樂佳超報道 日前，杭州市政府采購部門同時引入阿里巴巴天貓商城和京東商城，這兩大電商將以自營平臺“落戶”杭州市政府采購網上大賣場。今后，網上大賣場將在商品質量與價格、物流與售后服務、結算與支付等多個方面為采購人提供更多更優質的選擇。

據了解，2015年，杭州市財政局、市政府采購中心以網上大賣場模式為基礎，嘗試與特大型電商企業合作機制，積極探索“互聯網+政府采購”杭州模式。該模式基于互聯網技術搭建網上采購平臺，上接預算管理，下鏈國庫支付，整合利用電商商品、大數據運行、物流配送等信息技術優勢，形成了完整連貫的流程管理，以此加快政府采購領域的智慧應用和信息服務，推動資源配置依據市場規律向智慧經濟合理流動，實現效益最大化和效率最優化。

“目前，有些地方的政府采購電子化平臺也引入了電商，但大都采取接入式或鏈接式的合作方式，即在平臺上鏈接相關電商的網頁。而我們此次與兩大電商的合作模式是電商以供應商的身份入駐平臺接受管理，即嵌入式合作方式。”杭州市財政局政府采購監管處相關負責人介紹，兩大電商“落戶”網上大賣場后，將與已有的供應商一起，在商品、價格、質量、服務、物流及支付等方面同臺比拼，供采購人擇優選擇，有效推動政府采購市場充分競爭。

杭州市政府采購中心負責人告訴記者，在提供的商品及價格方面，首批涵蓋辦公耗材、辦公用品等近3萬件商品，下一步還將推廣到更多的通用類貨物。為保證商品質量，有效管控價格，京東商城為杭州市全部選用其自營平臺商品，天貓商城則針對網上大賣場專門搭建了天貓政企購自營平臺，按照政策、預算、品目及標準，在其海量商品中篩選符合要求的產品，以保證貨品豐富、質優價廉。另外，兩大電商承諾提供的商品不高于市場平均價及其在非政府采購渠道的價格，并在其售價基礎上再予以折扣優惠，進一步讓利政府采購。

在物流和售后服務方面，網上大賣場將整合利用電商物流系統對所有下單采購的商品進行供貨跟蹤，方便采購人及時了解跟蹤訂單商品供貨狀態。同時，杭州市還要求兩大電商對售后服務做出保障，除設立400政府采購客服專線，還設置了專門的旺旺在線客服或客服熱線，確保售前售后的需求都能得到妥善解決。另外，還針對不同的商品類目提供差異化服務套餐，除了商品自身的標準服務外，對響應時間、上門服務、質量延保等增值服務提供多種解決方案。

由于政府采購項目資金需國庫集中支付的特殊性，結算支付環節一直是阻礙政府采購與電商更“親密”合作的一大難題。“我市根據財政資金管理要求，積極探索差異化資金結算方式。”采購處上述負責人表示，今后，網上大賣場的支付除了公務卡、網銀轉賬和國庫集中支付外，支付寶也將是采購人選擇結算的一種方式。該市還將推出多批次訂單批量結算模式，針對同一采購人的多次零星采購，可在一定時間內歸集所有訂單進行一次結算，減少零星結算手續。

進駐網上大賣場后，兩大電商將全部納入杭州市誠信體系管理。該市以《杭州市政府采購供應商誠信管理實施辦法》為依據，設立了電商考核評價機制，明確了每一不良行為記錄的具體情形及扣分標準，對電商采購活動行為、商品質量及售后服務行為予以考核評價，所有考核評價記錄自動記錄電商誠信檔案。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。