雁過留聲，重慶為供應商建誠信檔案

雁過留聲，重慶為供應商建誠信檔案

政府采購供應商的16種違規行為將被記入誠信檔案，其中12種違法違規行為將致供應商被列入“違法失信行為名單”

本報訊 重慶市財政局近日印發《重慶市政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》。其中提出，該市將設立“統一管理、共同使用”政府采購供應商庫，并建立供應商誠信檔案。

《辦法》明確，自2016年1月1日起，重慶市政府采購供應商實行注冊登記制度，凡符合條件的供應商，均可通過重慶市政府采購網登記加入“重慶市政府采購供應商庫”。重慶市財政局負責全市政府采購供應商庫及信息管理系統的開發、建設和監督管理，并對參加政府采購活動的供應商進行誠信和違法行為的記錄。供應商庫實行統一管理、共同使用的原則。在本市范圍內開展政府采購活動時，各級政府采購管理部門、采購人、政府采購代理機構應當使用供應商庫，并及時反饋使用情況。

在供應商庫的使用管理方面，《辦法》規定，采購人及其委托的采購代理機構采取網上采購時，必須使用注冊入庫的供應商；未注冊入庫的供應商擬參與網上采購活動的，可以先獲取采購文件，再補辦注冊登記手續，并在采購響應截止時間前注冊入庫。除網上采購外，不得因供應商未注冊入庫而限制或阻止其參加政府采購活動。對于時間緊急的非招標采購項目，采購人、采購代理機構可以按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》的相關規定，從供應商庫中隨機抽取不少于３家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判或者詢價采購活動。

為促進供應商誠信經營和公平競爭，《辦法》提出，重慶市財政局將在供應商庫中建立供應商誠信檔案，記錄供應商參加政府采購活動的誠信狀況。供應商誠信檔案，由重慶市財政局負責統一登記記錄。對存在違法違規行為的供應商將列入“違法失信行為名單”，并實行動態管理。被列入“違法失信行為名單”的供應商，其相關信息在重慶市政府采購網統一對外披露，在一至三年內禁止參加重慶市政府采購活動。《辦法》還規定16種政府采購違規行為將被記入誠信檔案。其中，供應商有12種情形之一的，財政部門應根據政府采購法及相關法律法規，作出處罰決定。區縣財政部門應將有關處罰情況報市財政局，由市財政局記錄在誠信檔案中。包括：提供虛假材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；向采購人、采購代理機構行賄或提供其他不正當利益；在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；將政府采購合同轉包；提供假冒偽劣產品；擅自變更、中止或者終止政府采購合同。此外，供應商有4種情形之一的，采購人和采購代理機構應當向市財政局提出書面報告，并提供相關材料，由市財政局將其情況記錄在誠信檔案中。包括：開標后擅自撤銷投標，影響招標繼續進行的；無正當理由拒絕履行合同的；拒絕提供售后服務，給采購人造成損害的；政府采購管理部門認定的其他有違誠實信用的行為。（渝財）

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