四川省2015年空調(diào)批采近萬(wàn)臺(tái)

數(shù)字觀察

四川省2015年空調(diào)批采近萬(wàn)臺(tái)

采購(gòu)方式多樣化，中標(biāo)供應(yīng)商以當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商為主

■ 本報(bào)記者 耿丹丹

近日，四川省政府采購(gòu)中心發(fā)布四川省省本級(jí)2015年10-12月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果公告。這也意味著，四川省2015年空調(diào)批量集中采購(gòu)項(xiàng)目全部結(jié)束。

2015年，四川省取消了協(xié)議供貨，首次執(zhí)行批量集中采購(gòu)。一年四期，近萬(wàn)臺(tái)的采購(gòu)規(guī)模，采購(gòu)方式多樣化，中標(biāo)供應(yīng)商以當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商為主，格力成為中標(biāo)金額最多的品牌……《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者對(duì)2015年度四川省省本級(jí)空調(diào)批量集中采購(gòu)進(jìn)行了梳理。

采購(gòu)金額達(dá)到1520萬(wàn)元

2014年12月，四川省印發(fā)了《四川省財(cái)政廳關(guān)于省級(jí)單位實(shí)行批量集中采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》，明確自2015年起，臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及多功能一體機(jī)和空調(diào)機(jī)等品目開始執(zhí)行批量集中采購(gòu)。此舉被視為對(duì)四川省取消協(xié)議供貨推行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)和商場(chǎng)直購(gòu)政策的重要補(bǔ)充，通過歸集通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一的采購(gòu)需求，發(fā)揮批量集中采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)，從而降低政府采購(gòu)價(jià)格，提高財(cái)政資金使用效益。

2015年全年共4期，共采購(gòu)9868臺(tái)空調(diào)，采購(gòu)金額達(dá)到1520.325萬(wàn)元。其中第一期是2015年5月招標(biāo)的四川省省本級(jí)2015年4月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)規(guī)模最大，共采購(gòu)8039臺(tái)空調(diào)，中標(biāo)金額達(dá)到1135.705萬(wàn)元。第二期是2015年7月招標(biāo)的四川省省本級(jí)2015年5-6月份空調(diào)批量集中采購(gòu)，采購(gòu)了432臺(tái)空調(diào)，中標(biāo)金額為130.359萬(wàn)元。第三期是2015年10月招標(biāo)的四川省省本級(jí)2015年7-9月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)1068臺(tái)空調(diào)，中標(biāo)金額為214.887萬(wàn)元。第四期便是剛剛結(jié)束的四川省省本級(jí)2015年10-12月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)147臺(tái)空調(diào)，成交金額為39.374萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)顯示，采購(gòu)單位以高校為主，如第一期中采購(gòu)了7275臺(tái)空調(diào)的成都理工大學(xué)。其次，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位也是主要的采購(gòu)單位，如四川省福利彩票發(fā)行中心為全省中福在線銷售廳，采購(gòu)了近400臺(tái)空調(diào)。同時(shí)，采購(gòu)機(jī)型以分體定速壁掛機(jī)1.5P-3000型為主，采購(gòu)數(shù)量達(dá)到7920臺(tái)，其次為采購(gòu)數(shù)量達(dá)到935臺(tái)的分體定速壁掛機(jī)1.5P-3000型。采購(gòu)數(shù)量最少的為分體定速柜機(jī)5PG-10000型，僅32臺(tái)。

采購(gòu)方式多樣化

不同于此前三期一直采用的公開招標(biāo)的采購(gòu)方式，2016年1月執(zhí)行的四川省省本級(jí)2015年10-12月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。而此舉在四川省省級(jí)批量集中采購(gòu)中僅用于空調(diào)品目，IT類品目批量集中采購(gòu)仍以公開招標(biāo)為主。“該項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模較小，在申請(qǐng)報(bào)批后，決定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式。”四川省政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來將根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理選擇采購(gòu)方式。

同時(shí)，這種調(diào)整帶來的最直觀的改變便是采購(gòu)執(zhí)行周期的大大縮短。該項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布時(shí)間是2016年1月4日，成交公告時(shí)間是1月20日，執(zhí)行時(shí)間僅為16天。而此前的四川省省本級(jí)2015年7-9月份空調(diào)批量集中政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間是10月14日，最終中標(biāo)公告時(shí)間是11月27日，執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月之久。

談判的主要內(nèi)容包括價(jià)格，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；響應(yīng)文件對(duì)談判文件的響應(yīng)性，與談判文件要求的偏離及其影響；易耗品、備品備件的供應(yīng)和售后服務(wù)承諾；其他因素，如工藝、技術(shù)、安全、節(jié)能、環(huán)保等；供應(yīng)商執(zhí)行合同的能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等；其他談判文件要求的內(nèi)容。

從細(xì)節(jié)來看，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判后，談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序。同時(shí)，項(xiàng)目要求在一年之內(nèi)，也就是自1月1日至12月31日為止，供應(yīng)商本次談判中對(duì)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國(guó)境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)比例不得高于15%，否則響應(yīng)文件無效或取消成交資格。

當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商為參與主力

央采、廣東省級(jí)的批量集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模相對(duì)較大，投標(biāo)供應(yīng)商以生產(chǎn)廠家為主。而該項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商以當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商為主。如第一期、第二期都有所收獲的成都市南虹制冷工程有限公司，代理品牌為格力。業(yè)內(nèi)人士表示，在省級(jí)項(xiàng)目中，經(jīng)銷商的本土化服務(wù)能力更強(qiáng)，項(xiàng)目的執(zhí)行也更為順暢，其優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中標(biāo)品牌最多的是格力，中標(biāo)金額達(dá)到1442.99萬(wàn)元。美的、海信也有所收獲，中標(biāo)金額分別為39.374萬(wàn)元和37.961萬(wàn)元。

采訪中，來自生產(chǎn)廠家的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購(gòu)、廣東省級(jí)空調(diào)批量集中采購(gòu)相比，雖然四川省省級(jí)批量集中采購(gòu)采購(gòu)規(guī)模較小，但是考慮到四川省已取消協(xié)議供貨、一年4期的采購(gòu)頻率等諸多因素，他們?nèi)匀环浅？粗厮拇ǖ氖〖?jí)批量集中采購(gòu)，積極地與當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商一起配合參與投標(biāo)。

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