四川省2015年空調批采近萬臺
數字觀察
四川省2015年空調批采近萬臺
采購方式多樣化,中標供應商以當地經銷商為主
■ 本報記者 耿丹丹
近日,四川省政府采購中心發布四川省省本級2015年10-12月份空調批量集中政府采購項目競爭性談判結果公告。這也意味著,四川省2015年空調批量集中采購項目全部結束。
2015年,四川省取消了協議供貨,首次執行批量集中采購。一年四期,近萬臺的采購規模,采購方式多樣化,中標供應商以當地經銷商為主,格力成為中標金額最多的品牌……《中國政府采購報》記者對2015年度四川省省本級空調批量集中采購進行了梳理。
采購金額達到1520萬元
2014年12月,四川省印發了《四川省財政廳關于省級單位實行批量集中采購有關事宜的通知》,明確自2015年起,臺式計算機、便攜式計算機、打印機及多功能一體機和空調機等品目開始執行批量集中采購。此舉被視為對四川省取消協議供貨推行網上競價采購和商場直購政策的重要補充,通過歸集通用性強、技術規格統一的采購需求,發揮批量集中采購的規模效應,從而降低政府采購價格,提高財政資金使用效益。
2015年全年共4期,共采購9868臺空調,采購金額達到1520.325萬元。其中第一期是2015年5月招標的四川省省本級2015年4月份空調批量集中政府采購項目,采購規模最大,共采購8039臺空調,中標金額達到1135.705萬元。第二期是2015年7月招標的四川省省本級2015年5-6月份空調批量集中采購,采購了432臺空調,中標金額為130.359萬元。第三期是2015年10月招標的四川省省本級2015年7-9月份空調批量集中政府采購項目,采購1068臺空調,中標金額為214.887萬元。第四期便是剛剛結束的四川省省本級2015年10-12月份空調批量集中政府采購項目,采購147臺空調,成交金額為39.374萬元。
統計顯示,采購單位以高校為主,如第一期中采購了7275臺空調的成都理工大學。其次,行政機關事業單位也是主要的采購單位,如四川省福利彩票發行中心為全省中福在線銷售廳,采購了近400臺空調。同時,采購機型以分體定速壁掛機1.5P-3000型為主,采購數量達到7920臺,其次為采購數量達到935臺的分體定速壁掛機1.5P-3000型。采購數量最少的為分體定速柜機5PG-10000型,僅32臺。
采購方式多樣化
不同于此前三期一直采用的公開招標的采購方式,2016年1月執行的四川省省本級2015年10-12月份空調批量集中政府采購項目采用了競爭性談判方式。而此舉在四川省省級批量集中采購中僅用于空調品目,IT類品目批量集中采購仍以公開招標為主。“該項目采購規模較小,在申請報批后,決定采用競爭性談判的采購方式。”四川省政府采購中心相關負責人介紹,未來將根據項目的實際情況,合理選擇采購方式。
同時,這種調整帶來的最直觀的改變便是采購執行周期的大大縮短。該項目采購公告發布時間是2016年1月4日,成交公告時間是1月20日,執行時間僅為16天。而此前的四川省省本級2015年7-9月份空調批量集中政府采購項目的招標公告發布時間是10月14日,最終中標公告時間是11月27日,執行時間長達一個半月之久。
談判的主要內容包括價格,根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫[2011]181號)的規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%的價格扣除,用扣除后的價格參與評審;響應文件對談判文件的響應性,與談判文件要求的偏離及其影響;易耗品、備品備件的供應和售后服務承諾;其他因素,如工藝、技術、安全、節能、環保等;供應商執行合同的能力、業績和信譽等;其他談判文件要求的內容。
從細節來看,采取競爭性談判后,談判小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則,按照供應商的報價由低到高排序。同時,項目要求在一年之內,也就是自1月1日至12月31日為止,供應商本次談判中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于15%,否則響應文件無效或取消成交資格。
當地經銷商為參與主力
央采、廣東省級的批量集中采購項目采購規模相對較大,投標供應商以生產廠家為主。而該項目的投標供應商以當地經銷商為主。如第一期、第二期都有所收獲的成都市南虹制冷工程有限公司,代理品牌為格力。業內人士表示,在省級項目中,經銷商的本土化服務能力更強,項目的執行也更為順暢,其優勢相對明顯。
統計數據顯示,中標品牌最多的是格力,中標金額達到1442.99萬元。美的、海信也有所收獲,中標金額分別為39.374萬元和37.961萬元。
采訪中,來自生產廠家的相關負責人表示,與中央國家機關空調批量集中采購、廣東省級空調批量集中采購相比,雖然四川省省級批量集中采購采購規模較小,但是考慮到四川省已取消協議供貨、一年4期的采購頻率等諸多因素,他們仍然非常看重四川的省級批量集中采購,積極地與當地經銷商一起配合參與投標。
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