深圳為開會立下未來5年“軍規(guī)”

《深圳市黨政機關(guān)事業(yè)單位會議定點管理實施細則》發(fā)布

深圳為開會立下未來5年“軍規(guī)”

本報訊 深圳市財政委員會日前公布《深圳市黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議定點管理實施細則》，提出全市會議定點場所政府采購的住宿房間價格按標準間、單人間、普通套房和午休房4種類型確定。在會議定點場所舉辦會議應嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)，開具虛假發(fā)票等。據(jù)悉，《細則》有效期5年。

《細則》規(guī)定，黨政機關(guān)和事業(yè)單位舉辦的會議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心等舉辦外，均應在會議定點場所召開。市級財政部門匯總?cè)姓少彆h定點場所及協(xié)議價格報財政部備案。會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格。

為節(jié)約會議費開支，降低行政運行成本，充分引入市場競爭，《細則》規(guī)定，會議定點場所通過公開招標方式確定，遵循數(shù)量適當、布局合理、檔次適中、價格優(yōu)惠、公開公平的原則。會議定點場所的政府采購控制價格應不高于本市有關(guān)會議費管理規(guī)定的開支標準，在協(xié)議期內(nèi)會議定點場所不得提高協(xié)議價格。

《細則》指出，會議定點場所政府采購的內(nèi)容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費等。住宿房間價格按標準間、單人間、普通套房和午休房4種類型確定。會議室租金按照大會議室、中會議室和小會議室3種類型確定。為避免部分單位在執(zhí)行中將會議費中的其他經(jīng)費用于伙食開支，《細則》在采購住宿費和會議室租金的基礎(chǔ)上，將伙食費也納入采購范圍，規(guī)定伙食費標準按每人每天確定或明細到單餐。

針對有些會議只用會議室而不需安排食宿的情況，《細則》將會議定點場所的范圍擴大到賓館飯店和專業(yè)會議場所，提出具備相關(guān)條件的賓館酒店、專業(yè)會議場所均可參加會議定點場所招投標。市直單位駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓（會議）中心等具備條件的，可參加所在地的會議定點場所招投標。

關(guān)于政府采購，《細則》強調(diào)，會議定點場所政府采購應堅持公開、公正、公平原則，嚴格按照政府采購規(guī)定執(zhí)行。通過政府采購確定會議定點場所后，財政部門或財政部門委托的集采機構(gòu)應與會議定點場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊。

在監(jiān)督管理方面，黨政機關(guān)和事業(yè)單位在會議定點場所舉辦會議應嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)，開具虛假發(fā)票等。會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)和事業(yè)單位提出的超出協(xié)議的服務項目和要求。

會議定點場所實行動態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。協(xié)議期滿后，對符合招標文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商，本輪次的會議定點場所可續(xù)簽下一輪次協(xié)議，也可自愿退出。

《細則》還細化規(guī)定了市區(qū)兩級財政部門在會議定點場所監(jiān)督管理方面的具體職責。市級財政部門統(tǒng)一負責市黨政機關(guān)和事業(yè)單位的會議定點管理，指導、協(xié)調(diào)和實施會議定點場所政府采購工作，會同區(qū)級財政部門對會議定點場所進行監(jiān)督檢查；區(qū)級財政部門根據(jù)實際情況開展本轄區(qū)會議定點場所政府采購工作，受理對本轄區(qū)會議定點場所的投訴處理，負責轄區(qū)會議定點場所管理監(jiān)督檢查等工作。

此外，會議定點場存在無正當理由拒絕接待黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議，超過協(xié)議價格收取費用或采取減少服務項目等降低服務質(zhì)量，提供虛假發(fā)票，未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證，不配合甚至干擾阻撓財政部門正常檢查工作等情形的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次予以書面警告，第二次取消會議定點場所資格，情節(jié)嚴重的不得參加下一輪次會議定點場所政府采購。

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