第11屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇在京舉行

第11屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇在京舉行

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道 近日，第11屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦創(chuàng)新論壇在北京舉辦。論壇聚焦招標(biāo)代理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子化交易平臺(tái)建設(shè)、國(guó)企采購(gòu)、靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP發(fā)展等議題，并邀請(qǐng)發(fā)改委環(huán)衛(wèi)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP發(fā)展趨勢(shì)及新政策進(jìn)行了講解。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、招標(biāo)師職業(yè)資格認(rèn)定被取消，招標(biāo)代理市場(chǎng)持續(xù)開(kāi)放，招標(biāo)代理行業(yè)真正進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。與此同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目推行PPP模式融資、工程總承包以及項(xiàng)目全過(guò)程咨詢(xún)管理，又要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，拓展專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。現(xiàn)行招投標(biāo)制度已難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，改革完善招投標(biāo)制度成為緊迫任務(wù)。

中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)董事、總工程師李小林表示，互聯(lián)網(wǎng)+采購(gòu)招標(biāo)可有效打破市場(chǎng)條塊分割封閉，遏制行政違法干預(yù)市場(chǎng)交易。而電子化招投標(biāo)決不是完成簡(jiǎn)單的錢(qián)貨交易流程，唯有堅(jiān)持電子招投標(biāo)交易全流程專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目供需之間技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專(zhuān)業(yè)價(jià)值的匹配和優(yōu)化提升。

國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院采購(gòu)與PPP研究中心副主任呂漢陽(yáng)認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)政府采購(gòu)的發(fā)展可概括為市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化。招標(biāo)代理市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，專(zhuān)業(yè)化是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的方向。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP以及國(guó)際招投標(biāo)領(lǐng)域，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。例如，未來(lái)GPA一旦開(kāi)放，代理機(jī)構(gòu)有沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)能力和國(guó)際商務(wù)談判能力？能否在國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中提供一整套解決方案，而不僅僅是從事程序性的代理？這些都是招標(biāo)代理從業(yè)者要考慮的。

中國(guó)國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長(zhǎng)高志剛就國(guó)企采購(gòu)發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧和展望。他指出，國(guó)企采購(gòu)是政府采購(gòu)、公共采購(gòu)的重要部分，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)范、透明具有示范作用。然而，當(dāng)前我國(guó)國(guó)企采購(gòu)缺乏上位法依據(jù)，《政府采購(gòu)法》未將國(guó)企采購(gòu)納入適用范疇，《招標(biāo)投標(biāo)法》也僅對(duì)國(guó)企工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)行為作了規(guī)范。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)企采購(gòu)監(jiān)管不足，招標(biāo)采購(gòu)在很大程度上依靠企業(yè)自律。而電子化采購(gòu)是國(guó)企采購(gòu)管理提升的重要路徑，通過(guò)電子化可反作用于制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

此次論壇還發(fā)布了2016中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)運(yùn)行大數(shù)據(jù)。據(jù)悉，2016中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)運(yùn)行大數(shù)據(jù)涉及市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)分布、代理機(jī)構(gòu)與從業(yè)者等方面。從市場(chǎng)規(guī)模看，2016年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資達(dá)59.65萬(wàn)億元，全國(guó)招標(biāo)項(xiàng)目總量達(dá)14萬(wàn)億元以上。從市場(chǎng)分布看，2016年，全國(guó)發(fā)布招標(biāo)公告297.3萬(wàn)條，發(fā)布中標(biāo)公示221.5萬(wàn)。其中，發(fā)布招標(biāo)公告最多的10個(gè)行業(yè)為市政房地產(chǎn)建筑、機(jī)械電子電器、網(wǎng)絡(luò)通訊計(jì)算機(jī)、能源、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)、輕工紡織食品、科技文教旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、水利橋梁。全國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員超過(guò)60萬(wàn)人，業(yè)主相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人。

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