第11屆全國招投標領域年度聚焦創新論壇在京舉行

第11屆全國招投標領域年度聚焦創新論壇在京舉行

本報訊 記者戎素梅報道 近日，第11屆全國招投標領域年度聚焦創新論壇在北京舉辦。論壇聚焦招標代理行業轉型升級、電子化交易平臺建設、國企采購、靜脈產業園PPP發展等議題，并邀請發改委環衛司相關負責人就靜脈產業園PPP發展趨勢及新政策進行了講解。

黨的十八屆三中全會以來，簡政放權力度不斷加大，政府采購代理機構資格認定、招標師職業資格認定被取消，招標代理市場持續開放，招標代理行業真正進入品牌競爭時代。與此同時，工程建設項目推行PPP模式融資、工程總承包以及項目全過程咨詢管理，又要求招標代理機構圍繞工程建設項目全過程管理，拓展專業咨詢服務?，F行招投標制度已難以適應行業發展需求，改革完善招投標制度成為緊迫任務。

中國招標投標公共服務平臺董事、總工程師李小林表示，互聯網+采購招標可有效打破市場條塊分割封閉，遏制行政違法干預市場交易。而電子化招投標決不是完成簡單的錢貨交易流程，唯有堅持電子招投標交易全流程專業化運行，才能實現項目供需之間技術、經濟、管理等專業價值的匹配和優化提升。

國資委機械工業經濟管理研究院采購與PPP研究中心副主任呂漢陽認為，未來我國政府采購的發展可概括為市場化、法治化和國際化。招標代理市場實現“零門檻”后，行業競爭越來越激烈，專業化是招標代理機構做大做強的方向。在政府購買服務、PPP以及國際招投標領域，招標代理機構能夠發揮其專業咨詢服務優勢。例如，未來GPA一旦開放，代理機構有沒有專業的咨詢服務能力和國際商務談判能力？能否在國際招標項目中提供一整套解決方案，而不僅僅是從事程序性的代理？這些都是招標代理從業者要考慮的。

中國國資國企產業創新聯盟副理事長高志剛就國企采購發展歷程進行了回顧和展望。他指出，國企采購是政府采購、公共采購的重要部分，對招標采購市場的規范、透明具有示范作用。然而，當前我國國企采購缺乏上位法依據，《政府采購法》未將國企采購納入適用范疇，《招標投標法》也僅對國企工程建設項目招標采購行為作了規范。各級國資監管機構對國企采購監管不足，招標采購在很大程度上依靠企業自律。而電子化采購是國企采購管理提升的重要路徑，通過電子化可反作用于制度標準建設。

此次論壇還發布了2016中國招標投標行業運行大數據。據悉，2016中國招標投標行業運行大數據涉及市場規模、市場分布、代理機構與從業者等方面。從市場規模看，2016年，全國固定資產投資達59.65萬億元，全國招標項目總量達14萬億元以上。從市場分布看，2016年，全國發布招標公告297.3萬條，發布中標公示221.5萬。其中，發布招標公告最多的10個行業為市政房地產建筑、機械電子電器、網絡通訊計算機、能源、交通運輸、商業服務、輕工紡織食品、科技文教旅游、醫療衛生、水利橋梁。全國招標代理機構從業人員超過60萬人，業主相關從業人員超過40萬人。

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